云霄县装备制造产业园区

• 【平和县招商】2019年平和县政府工作报告

  2018年12月28日在平和县第十八届人民代表大会第三次会议上政府工作报告平和县人民政府县长吴丁顺各位代表：现在，我代表平和县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席同志提出意见。 一、2018年工作回顾今年来，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委市政府、县委决策部署，以“三抓三比·十项竞赛”和“十六评比”为抓手，积极争当“四个先锋”，抓项目、优环境、兴产业、惠民生，经济社会保持平稳健康发展。全县地区生产总值完成242亿元，增长8.6%(预计数，下同);财政总收入9.26亿元,增长9.5%;一般公共预算收入6.12亿元，增长3.5%;城乡居民人均可支配收入分别达32289元、17665元，各增长9%、9.4%;年度节能减排降碳任务全面完成。脱贫攻坚取得决定性胜利，实现贫困村退出、贫困人口脱贫。荣获“全国电商示范百佳县”、“全国茶业百强县”称号。 （一）加大投资、扩大开放，项目建设提速增量一是重点项目有序推进。坚持高质量发展落实赶超，固定资产投资完成125亿元，增长17.6%;156个县级重点项目完成投资74亿元，25个省、市重点项目完成投资44亿元，大芹陆宜威士忌酒业、辉艺新材料等11个亿元项目开工，新增“五个一批”项目155个，农转用土地1259亩。五寨至观音亭公路改造、三平风景区至纵四线(文洋村)公路、文峰龙虎至三平上境段拓宽工程建成通车，芦溪牛头桥至秀峰龙岭段公路改造开工建设，农村公路拼宽改造完成29个项目69.9公里。7个水土流失综合治理、4个万里安全生态水系、7个农村饮水安全工程、2个高标准农田等竣工投用，九峰防洪堤开工建设，九龙江防洪工程漳州段(三期)完成初步设计。110千伏民主变建成投运，霞寨变、文峰变、西蝉变有序推进，中央农网改造升级、小康用电示范县电网建设项目完成76个。二是对外开放成果丰硕。深化一把手抓招商、全员抓招商机制，加大招商推介力度，加强与香港平和同乡联谊会的亲情交流，成功举办“情系家乡·共谋发展”新春座谈会、“招商月”、厦门招商推介会、蜜柚节项目签约等活动，新对接项目116个，其中签约项目46个、投资额56.23亿元，意向项目31个、意向投资额47.83亿元，引进了澳利软瓷、新福材料、柚都商城等一批好项目。组织企业参加“漳州味·世界行”活动，分赴美国、德国等境外展会，宣传推介名优特农产品，完成出口总值2.4亿元,实际利用外资0.8亿元。 （二）转型升级、量质并举，产业实力稳步提升一是现代工业提质增效。完成规模以上工业产值196亿元，增长9.5%;规模以上工业增加值54亿元，增长9.3%。持续开展“政策不睡觉、落地见成效”活动，37家企业补办不动产权证，55家企业获得工业稳定增长正向激励奖励和增产增效资金。鑫源祥木业、宝丽发石业、卓意包装等68个项目新开工，戎堃科技等26个项目续建，工业固投完成58亿元;佳亿纸业、中成药生产等32个项目投产，新增规模工业企业8家;工业用电5.05亿千瓦时，比增18.66%。积极开展产学研合作，与闽南师范大学开展战略合作，新建一批省市级技术中心和技改项目，完成技改投资16.5亿元。二是现代农业转型升级。完成农业总产值112亿元，增长4.5%。平和县现代农业产业园成功入选国家级现代农业产业园项目，是今年我省唯一上榜产业园。抓好国家级农产品质量安全县建设，完善县农产品检测中心，将400多家经营主体纳入农产品质量安全可追溯监管信息平台，建设标准化农产品生产基地80多个、30万亩。创建国家级有机肥替代化肥示范县，持续推广生物农药、绿色防控等技术，大力改良果园土壤，着力提升蜜柚品质，高寨村成为全国畜禽养殖废弃物资源化利用现场会参观点。成功举办第十四届蜜柚节，积极参与第五届海峡(漳州)茶会、第十九届中国绿色食品博览会，琯溪蜜柚、茶叶等农产品“三品一标”认证使用49个;白芽奇兰品牌价值达26.99亿元。三是商贸旅游繁荣发展。社会消费品零售总额完成64.8亿元，增长12.5%，新增限上企业33家。平和蜜柚互联网产业园投入运营，建成电子商务公共服务中心，电商交易额达14.09亿元，增长14.34%，入选“电子商务促进乡村振兴”全国十佳案例。九龙江高峰谷开园迎客，持续推进坂仔北斗七星土楼群、长乐红色文化旅游等项目建设，完成旅游集散服务中心改造、8座旅游厕所建设，灵通山国家地质公园通过国家级验收，九峰镇黄田村入选第五批中国传统村落，芦溪镇蕉路村获评“四星级乡村旅游村”;全年接待旅游人数317万人次、旅游收入35亿元，分别增长18%、28%。 （三）坚守底线、有序推进，三大攻坚成效显著一是打好防范化解重大风险攻坚战。银行业金融机构存款168.31亿元，增长8.99%;贷款83.97亿元，增长13.74%。运用多种方式处置化解不良资产，深入开展打击金融违法犯罪专项行动，全县不良贷款0.64亿元，不良贷款率0.77%。政府债务风险控制在预警线下。二是打好精准脱贫攻坚战。压紧压实脱贫攻坚的主体责任，选派第五批驻村任职党员干部55名，实现贫困村贫困户挂钩帮扶全覆盖。实施精准扶贫“一个不能少”工程、“养鸡生蛋”工程、精准扶贫“五保”工程，为建档立卡贫困户购买医疗兜底保险，建档立卡贫困学生学杂费、生活费全部减免，贫困户享受低保率提高到33.5%，提升“两不愁三保障”水平，增加贫困群众获得感。实施21个产业扶贫竞赛项目，总投资3.46亿元，带动45个村、479户1374个贫困人口增收。做好小额扶贫信贷，带动一批贫困户脱贫增收。2018年度228户641人全部脱贫、6个贫困村出列，三年扶贫攻坚任务全面完成。三是打好污染防治攻坚战。推进生态文明建设，严格落实河长制，完善“智慧河长”平台管理，开展县城饮用水源及周边环境整治，严厉打击“四占”违法违规行为;完成256家规模养殖场改造，推动黑臭水体整治，县城污水处理厂稳定达标运行，污水二期工程全面施工，山格镇、坂仔镇污水处理厂和48个村污水处理设施投入运营，垃圾焚烧发电厂前期工作全面开展;实行“一河一策”，抓好黄井溪、漳江三合溪小流域综合整治;县城饮用水源、跨省际长乐葵山监测点水质达标率100%，国控洪濑口监测点水质达到Ⅲ类水考核要求。开展土壤修复治理试点，果园生草覆盖、测土配方施肥面积分别达到50万亩、45万亩，有效降低化肥、农药使用总量。推动陶瓷、胶合板加工企业环保设施改造升级，对建筑施工、道路扬尘进行专项整治，优良天数比例达99.3%。完成环保“三合一”督察反馈12个问题的整改。 （四）优化环境、完善功能，城乡面貌明显改观一是美丽县城加速推进。全面开展“五城同创”，实施64个宜居环境建设项目，正兴大道白改黑、迎宾路路面改造等建成投用，阳明路、北环路等顺利推进，新改扩建城市道路15.8公里。推进县城污水管道、雨污管网分流等工程，新建改造雨水管网10公里、污水管网13公里。完成县自来水厂取水口上移工程，新建改造供水管网13公里。持续推进江滨公园、驯水湿地公园及创建省级园林县城系列项目建设。市政中压燃气管道铺设完成8公里，完成花山溪、牛头溪及东大路沿街等夜景提升工程，建成文博中心停车场，新增城市公共停车泊位347个。东旭御园、祥丰佳苑等动工建设，完成房地产投资10.52亿元，销售面积21.6万平方米。新增建筑企业3家，完成建筑业产值7.3亿元、增长36%。实施主城区限燃烟花爆竹;开展“两违”综合治理“六千”百日会战，处置“两违”建筑67.7万平方米。二是镇村面貌焕发新颜。实施乡村振兴“345”示范工程，创建文峰镇、小溪镇等4个示范乡镇，前埔村、三坪村等63个示范村。因地制宜推进五寨乡新塘村、南胜镇欧寮村、芦溪镇新村村等12个美丽乡村建设，农村危房改造完成1832户。推动农村厕所革命，新建、改造公厕45个，三格式化粪池建设完成5447户。国强侯卿桥、大溪秀美公园等建成投用，拉大发展框架，提升乡镇品味。高标准农田建设完成8448亩，旧村复垦324亩，土地开发新增耕地652亩。造林绿化和森林经营完成7.6万亩。 （五）以人为本、共建共享，民生福祉不断提升一是社会事业持续进步。18件为民办实事项目全面完成。县实验幼儿园高南校区、后时幼儿园、长乐幼儿园开园招生，平和一中教学楼、广兆中学教学综合楼等竣工投用，中小学管理标准化工作全面铺开，再获市高中、初中教育教学质量达标县称号。挂牌成立县总医院，优化整合基层卫计队伍，落实乡村医生养老保障;启动县医院整体搬迁项目，完成县疾控中心业务用房、城关社区卫生服务中心、国强乡卫生院等项目建设，公办村卫生所标准化建设实现全覆盖;创建省级卫生村、社区29个。全面落实计生奖扶政策，提升服务水平。结合纪念建县500周年，举办两场阳明心学学术论坛，王阳明雕像落成。持续推进南胜窑址保护、庄上大楼、城隍庙维修等文保项目，完成5个乡镇综合文化站、59个村级文化服务中心建设，县融媒体中心正式挂牌。建成一批全民健身场地，组织开展丰富多彩的健身运动。二是社会保障更加健全。顺利完成新老农保衔接，城乡居民养老保险和医疗保险参保率分别达96.88%、96.12%。贯彻落实积极的就业政策，城镇新增就业3760人。城乡低保标准实现一体化。新建一批养老服务设施，建立居家养老专业化服务平台;推进全国殡葬综合改革试点，加大殡葬惠民力度。完成三级食品药品网格化监管系统建设，进一步强化食品和药品安全监管。三是社会治理持续加强。深入开展扫黑除恶专项斗争，深化维稳“六大专项行动”，推行公调对接、交通事故“线上调解”、“大消防”等机制，成立大数据指挥情报中心、乡镇律师工作室。推进安全生产领域改革发展，完善安全生产责任体系建设，组织开展应急综合演练和安全生产大检查、专项治理，实现事故起数、死亡人数双下降。进一步完善信访调解中心平台建设，注重初信初访工作，全力化解信访积案，营造了和谐稳定的良好局面。 （六）深化改革、转变作风，政府运转更加高效一是抓实全面从严治党。严格履行全面从严治党主体责任，深入学习贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，筑牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。持续深化党风廉政建设，严格执行中央八项规定精神，严守《准则》《条例》，规范办文、办会，“三公”经费持续下降，工作作风进一步转变。坚持向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，办理人大代表建议53件、政协委员提案82件。“七五”普法工作扎实推进。圆满完成村级组织换届选举。二是持续推进简政放权。稳步推进机构改革、相对集中行政许可权改革试点工作，深化“放管服”改革，推行“一窗受理、集成服务”，全面落实“一趟不用跑”“最多跑一趟”办事制度，大力弘扬“马上就办”优良作风，审批服务更加便民化。全力优化营商环境，推行“五证合 一、一照一码”登记制度改革，新培育各类市场主体4458户。建设公车管理统一平台，完成事业单位车改、国有林场管理体制改革，安厚农场公司化改革全面铺开。此外，国防动员、双拥优抚、民兵预备役等工作得到加强，精神文明、应急管理、人事编制、妇女儿童、老干老龄、县志档案、民族宗教、外事侨务、防震减灾、科普气象、粮食物价、老区、对台、残联等各项工作都取得新成效。成绩来之不易，这是县委统揽全局、坚强领导的结果，是全县上下团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表县政府，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向给予我们大力支持的人大代表、政协委员和社会各界人士，向服务平和发展的武警消防官兵，向所有关心和支持平和建设与发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中还存在不少矛盾和问题,主要是：综合实力不强，发展质量还不高，传统产业改造提升还需加速;人民群众对高品质生活的期待与优质公共服务供给不足之间的矛盾日益明显，城乡环境改善、民生事业补短板等任务仍然较重;要素制约持续趋紧，民间投资乏力，财政支撑压力较大;全面从严治党仍需常抓不懈，少数部门干部创新意识不强、担当不够、干劲不足。对这些问题和不足，我们将勇于面对，主动化解，务求实效。 二、2019年工作计划2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、坚持高质量发展落实赶超的关键一年。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，按照上级党委、政府和县委的工作部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，落实“五个坚持”和“六个稳”工作要求，紧紧围绕高质量发展落实赶超这一战略目标，持续深化“三抓三比·十项竞赛”和“十六评比”，聚焦深化改革、转型发展、乡村振兴、改善民生等核心任务，坚决打好三大攻坚战，推动“生态·活力·闲适”新平和建设迈出新步伐，以优异的成绩迎接新中国成立70周年!2019年全县经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长9%左右;规模工业总产值增长9.3%;农业总产值增长5%;固定资产投资增长16%;财政总收入增长7%，地方级财政收入增长4.5%;出口总值增长6%;实际利用外资增长3%;社会消费品零售总额增长12%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5%;落实节能减排降碳任务。围绕上述目标，我们将致力抓好以下八方面的工作： （一）致力推进项目建设，夯实赶超发展后劲1.千方百计扩投资。以“三抓三比·十项竞赛”和“十六评比”为抓手，着力推动“2018-2020年产业和基础设施重大项目”，全力实施120个县重点项目建设，年度计划投资82亿元，其中省市重点项目26个、年度计划投资46亿元，固定资产投资完成145亿元。强化“五个一批”项目滚动接续，力争10个亿元项目开工。2.凝心聚力推项目。持续深化“追问题、解难题、促发展、当先锋”活动，完善重大项目协调服务机制，健全正向激励和责任追究制度，开展征迁攻坚战，提升部门服务效率，全面优化营商环境。完善园区基础设施和人才、产业、环境、服务配套，加大闲置厂房、土地盘活处置力度，提高签约项目落地率。积极争取新增建设用地指标，加强土地征收和供应管理，完成土地报批1200亩。大力实施“柚都英才”聚集计划，加大紧缺急需专业人才引进力度，为服务发展提供人才保障。3.科学策划引项目。强化招商责任，持续深化“一把手抓招商”机制，对重大招商项目实行“一对一”全程跟踪服务，全力促进项目落地，提高招商实效。注重招商方向，围绕食品加工、包装材料、新型建材、玻纤产业和生态木业等主导产业，策划一批招商项目，主动对接央企、省企、民企、外企。拓展招商形式，依托“6·18”海交会、“9·8”投洽会、花博会、蜜柚节等招商平台，开展精准招商、以商招商、产业链招商，加强与外出平和籍企业家沟通联系，引导外出企业家返乡创业。密切跟踪国家政策导向，聚焦产业转型升级、重大基础设施、社会事业等领域，谋划储备一批科技含量高、市场前景好、带动能力强、事关县域发展的大项目、好项目。 （二）致力发展现代工业，推动经济提质增量1.持续做大园区规模。加快“福建平和经济开发区”整合提升，构建一区多园工业发展格局，形成“布局整合、空间优化、资源共享”的东部新型工业经济集中带。推进上峰道路、污水处理厂扩容提标等项目，完善排水系统、电信通讯、路灯照明、环境绿化等工程，完成陶瓷企业除尘设施的升级改造，征收上峰储备用地，不断提升园区产业承载能力。2.发展壮大支柱工业。做大做优食品加工、新型建材、生态木业、包装材料等产业，着力培育龙头、完善链条、壮大集群，促进工业转型升级。推进铭盛陶瓷、同兴木业等项目开工建设，加快华诚陶瓷、佑康饲料、壹工软包装等企业建设速度，确保西蝉木业等项目建成投产。全年工业固投完成66.7亿元，增长15%，新增规模企业5家以上。认真落实税费减免政策，精准帮助企业降低用工、用电、用气和物流成本。3.促进企业转型升级。实施创新驱动战略，用好各级技改政策和资金，抓好宝寨木业、澳利软瓷扩建等技改项目，鼓励企业增资扩产、技改升级、设备更新;推动陶瓷、食品加工等产业转型升级，技改投资完成19亿元，增长15%。深化产学研合作，加快推进科技孵化器建设、众创空间引驻步伐;帮扶中宝、西蝉木业、陆宜酒业等建设重点实验室、技术研究中心，完成市认定企业技术中心1家。 （三）致力做强生态农业，全力推进乡村振兴1.做强特色产业。以柚、茶两大支柱产业为重点，加大琯溪蜜柚全国绿色食品基地县、农产品质量安全县创建力度，继续推广果园生草覆盖、商品有机肥和绿色防控技术，实施测土配方施肥，建设6个优质农产品标准化示范基地，不断增加绿色优质农产品供给;鼓励采取高接换种技术，推进蜜柚品种结构调整;加大品牌营销和保护力度，办好蜜柚节、白芽奇兰茶王赛;加强“三品一标”农产品认证管理，新增“三品一标”农产品6个，培育“一村一品”特色产业示范村5个。示范推广蔬菜无公害栽培新技术，实施苦瓜、丝瓜、空心菜等品种无公害认证，提高蔬菜产品质量，提升市场准入率。积极扩大百香果、青枣、芭乐等种植面积，促进产业结构调整。加快“机器换人”进程，推广新机具、喷滴灌、果园运输轨等现代农业装备。2.建设美丽乡村。开展“千村整治、百村示范”活动，创建12个美丽乡村整治村，推进历史文化名镇名村、传统村落和历史建筑保护与整治。完善乡村规划，加强规划管理，规范农村建房，治理村民建房无序乱象，推动裸房整治和人居环境改善。持续开展农村生活垃圾、污水治理、厕所革命，完善垃圾收运设施，探索开展垃圾分类处理，加快启动农村污水治理PPP项目，提高村庄保洁水平。建成高标准农田项目6个，规模9434亩，新增耕地面积768亩;完成旧村复垦项目6个，面积250亩。提高粮食总产量，确保粮食安全。持续开展林业整治，建设一批连片规模在千亩以上的林下经济示范基地，积极创建国家森林县城和森林村庄示范。3.增强发展活力。深化农村土地制度改革，落实农村土地“三权”分置办法，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。稳步推进农村集体产权制度改革，抓好农村集体产权试点县工作，基本完成农村集体资产清产核资以及集体经济组织成员身份确认、有经营性资产村镇的股份合作制改革。积极推动国家现代蜜柚产业园建设，组建园区资产投资管理公司，构建“一园五区多基地”的空间结构布局。提升现有农业龙头企业质量，大力发展柚、茶精深加工。加快发展“互联网+农业”，推进“农超”“农企”对接，拓宽农产品销售渠道。 （四）致力培育新兴产业，推动三产上新水平1.提升休闲旅游业。实施全域旅游行动计划，围绕打造以三平寺、灵通山、高峰谷为核心的三大支撑景区，加快推进大芹山“云端筑梦”、林语堂故居文化核心区、北斗七星土楼群、长乐红色旅游等项目建设。实施三平寺、灵通山景区提升工程，建设一批旅游厕所，完善旅游服务设施。以富美乡村、生态茶园、绿色柚园为载体，大力发展乡村特色游、农家乐等新兴业态。策划组织“发现最美平和”系列宣传营销活动，扩大旅游宣传，力争全县游客接待量增长18%、旅游总收入增长20%。2.发展商贸物流业。加大对批发、零售、住宿、餐饮等服务业的支持力度，推动规下服务业企业提档晋级，力争培育限上商贸企业24家以上。大力发展现代物流产业，充分抓住交通全面改善机遇，加快海亮物流、“新网工程”等物流项目建设，抓好霞寨物流园、众萃冷链物流等现代物流产业项目谋划和引进工作;建设县级电子商务仓储配送中心，完善乡镇物流快递配送中转站、村级物流快递配送服务点，打通县域物流配送各个环节，着力解决乡镇到村“最后一公里”。3.培育新兴服务业。实施电子商务进农村综合示范县三年行动方案，建设县级农村电子商务公共服务中心，完善农村电子商务服务站点，大力开展电商技能培训、农特产品营销宣传，打造电子商务产业链条，培育一批骨干电商企业，力争实现网络交易额18亿元以上。推进“互联网+蜜柚”试点项目，加大“一网四平台”推广力度，促进蜜柚产业提档升级。 （五）致力打赢三大攻坚，营造良好发展环境1.积极防范重大风险。开展政银企保对接合作活动，推动信贷便利化，促进小微企业贷款、三农贷款，实现信贷资金与实体经济的有效对接。加快不良贷款处置，降低不良贷款率，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险底线。继续强化政银法互动，严厉打击非法集资、各类恶意逃废债行为。严格地方政府债务限额管理和预算管理，确保债务余额控制在限额内。2.巩固提升脱贫攻坚。坚持精准扶贫基本方略，开展脱贫攻坚战提质三年行动，坚持脱贫攻坚目标和现行脱贫标准，聚焦建档立卡贫困人口，以巩固脱贫成果、提高脱贫质量为重点，突出打好五大战役，大力实施十大专项行动，强化财政支持、金融扶贫、土地政策等保障措施，保持“政策不变、力度不减、干部挂钩不脱、驻村工作队不撤”，进一步巩固提升扶贫成效。按照“不漏一户，不落一人”的要求，加强贫困人口动态管理，对退出的贫困户在脱贫攻坚期间内继续给予帮扶，确保应纳尽纳、应扶尽扶，稳定脱贫。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，以作风攻坚促脱贫攻坚。3.强力推进污染防治。坚持生态优先，围绕解决污染治理中的突出问题和补齐环保短板，狠抓“三合一”督察反馈问题的整改落实，按期完成、不留尾巴。打好碧水保卫战，全力抓好饮用水源管护和小流域综合治理，巩固水质达标率，全面消除劣V类小流域。打好蓝天保卫战，开展挥发性有机物(VOCS)污染和扬尘污染两大专项整治，遏制臭氧污染，降低PM2.5和二氧化氮浓度，确保优良天数比例持续提升，6项空气污染物指标均达国家二级标准。打好净土保卫战，有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险，落实土壤污染防治措施，力争每年果园化肥、农药使用量分别减少5%、3%以上。 （六）致力改善基础设施，全力提升人居环境1.建设宜居城镇。推动城镇建设“多规合一”，科学编制好“大县城”和“大交通”两个规划。计划投入22.8亿元，加快推进生活垃圾焚烧发电厂、污水处理厂二期扩建工程，建设中秋埔排涝站及涵闸工程，城市生活污水处理率达到90%以上;持续完善城区路网，新建阳明大桥，建设北环路、阳明路及东环路，打造延寿山农林公园、天河路公园、驯水湿地公园，新增城乡公共停车泊位300个以上。计划投入10.68亿元，加快县医院迁建工程建设。完成自来水厂常规处理改造工程和管网改造30公里。持续推进英才尚层、东旭御园、瀚海五凤郡等房地产项目建设，打造一批宜居小区。继续推进坂仔林语堂文化小镇、大溪威士忌风情小镇、霞寨蜜柚小镇等特色小镇建设;支持乡镇扩大镇区规模、优化功能，提升宜居品质。2.完善综合管理。围绕“五城同创”，全面整治违章停车、占道经营、建筑垃圾乱堆放等问题，严格落实环境卫生“门前三包”责任制，完成“达标街”创建任务。扎实推进城市执法体制改革，完善数字化城市管理平台。持续深化“两违”综合治理，全面规范户外广告管理，积极创建“无违建”示范县，“无违建”村(居)考核达标达80%以上。3.提升基础设施。道路交通领域计划投入16.2亿元，全力推进云平高速(平和段)项目，力争年底建成通车;持续推进芦溪牛头桥至秀峰龙岭段拓宽工程，开工建设国道G357安厚至云霄界公路、安厚农场至安厚互通连接线、书芦线公路改造、芦溪至东槐公路拓宽等项目，村路拼宽改造完成120公里，加快4条道路前期工作。水利工程领域计划投入1.53亿元，全力加快九龙江防洪工程漳州段(三期)初设报批，争取开工建设3.5公里;实施一批安全生态水系、省级水土流失治理重点县、乡镇项目建设。电力能源领域要全力推进110千伏文峰变、西蝉变建设，开展新一轮农网改造升级;实施从漳州金峰至县城燃气输送管道对接工程，加快推进市政中压燃气管道及配套管网建设。 （七）致力增进民生福祉，努力提高生活质量1.繁荣社会事业惠民生。全力推进教育、医疗卫生和养老事业项目建设，补齐民生短板。多渠道扩充学前教育资源，实施城镇中小学扩容工程、薄弱初中提升计划和义务教育提升工程。全面深化医药卫生体制改革，推动县域紧密型医共体建设。加强基本公共卫生、家庭医生签约服务，健全分级诊疗制度。完成一批居家养老服务中心和农村幸福院建设。继续传承弘扬红色文化、阳明文化、语堂文化等平和地域特色文化;完成6个乡镇综合文化站、60个村级文化活动中心(室)、40个村体育健身器材的建设，完成县文博中心陈列布展，推进县工人文化宫建设，开展南胜窑址保护与开发，实施庄上大楼、城隍庙文物保护维修工程。2.强化社会保障暖民心。关心困难职工生活，积极拓宽就业渠道，强化职业技能培训，推进重点群体就业。深入实施全民参保计划，深化社会保险制度改革，强化基金监督。加强食品、药品生产经营的全程监管，推进食品药品安全监管平台建设，进一步完善食品药品安全突发事件应急处置机制。继续推进棚户区改造，完善保障性住房的后续管理和动态退出机制。推广“互联网+养老”信息服务平台，完善社会救助体系，发展残疾人事业、慈善事业、福利事业，保障妇女、青少年、老年人合法权益。3.创新社会治理保民安。纵深推进扫黑除恶专项斗争，统筹开展突出治安问题专项整治，推动大数据城市应急管理指挥中心建设，巩固提升“大数据+公安工作”新型警务模式，健全完善多元化解矛盾纠纷机制，不断提升“平安平和”建设水平。健全安全生产责任体系，严格落实“三个必须”、企业安全生产主体责任，突出重点行业、重点领域整治，坚决遏制较大及以上安全生产事故发生。加强防灾减灾体系建设，提高应急能力。加强国防动员和后备力量建设，全面落实双拥优抚政策，普及国防教育，努力推进军民融合发展。 （八）致力加强自身建设，打造人民满意政府1.忠诚坚定，从严治政。严格落实全面从严治党主体责任，持续深化“大学习”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，把握意识形态领域主导权，提升“八大本领”,不折不扣落实好中央、省委、省政府、市委、市政府和县委的决策部署。认真抓好省委巡视反馈意见整改落实，主动扛起主体责任，把问题整改的过程，作为提升政府工作能力水平的过程。坚持“严”字当头、“效”字为要，严厉查处推诿扯皮、敷衍塞责等不作为、慢作为和乱作为行为，确保政令畅通、令行禁止。2.求真务实，科学施政。深化相对集中行政许可权试点、“放管服”改革，加快简政放权，谋划建设新行政服务中心，提高行政效率。坚持“一线工作法”，主动到一线调度工作、到一线解决问题，以实际行动赢得人民群众的支持和信赖。深刻认识新时代、新形势、新常态下的阶段性发展特征，坚持一切从实际出发，积极破解经济社会持续健康发展过程中的关键问题、瓶颈问题，不断探索符合平和实际的特色发展路径。3.崇尚法治，廉洁从政。强化法治意识，切实将政府工作全面纳入法治轨道，自觉接受县人大、县政协及社会各界监督。持续推进“七五”普法，推动司法行政改革全面开展。持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作，自觉遵守《准则》《条例》，严格执行中央八项规定精神，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，坚决破除形式主义、官僚主义。支持监委开展工作，加强审计监督，加大对土地出让开发、建设工程招投标、政府采购和国有资产管理等重点领域监管，始终做到忠诚、干净、担当。各位代表!展望新征程，我们任重道远;肩负新使命，我们志当奋发。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全县人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为加快“生态·活力·闲适”新平和建设、当好新福建建设先锋而努力奋斗!名词解释P1：四个先锋：当机制活的先锋、产业优的先锋、百姓富的先锋、生态美的先锋。P2：7个水土流失综合治理项目：安厚、山格、文峰等3个乡镇省级重点县项目，山格镇省级重点乡镇项目，小溪、九峰等2个乡镇国家水土保持重点建设工程。P2：4个万里安全生态水系项目：山格、秀峰、坂仔、国强二期等4个项目。P2：7个农村饮水安全工程：长乐南庭村、安厚莲塘村、霞寨坑内村、安厚镇美峰村、山格镇土田村、坂仔西坑村、民主村农村饮水安全巩固提升工程。P2：2个高标准农田工程：山格、安厚等2个乡镇。P4：“一个不能少”工程：精准识别“一个不能漏”，干部挂钩帮扶“一个不能缺”，产业发展带动“一个不能少”，健康扶贫覆盖“一个不能丢”，贫困学生就学“一个不能失”，兜底保障“一个不能减”。P4：“五保”工程：健康扶贫保、生产风险保、财产风险保、融资风险保、就业增收保。P5：五城同创：创建省级文明县城，创建省级卫生县城，创建省级园林县城，创建国家级森林城市，创建省级双拥模范城。P6：两场阳明心学学术论坛：中国阳明心学高峰论坛平和分论坛 “王阳明与平和”学术座谈会，“知行合一·祖国统一”首届海峡两岸阳明心学峰会。P9：“五个坚持”和“六个稳”：“五个坚持”：坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放;“六个稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。P13：一网四平台：一网指中国琯溪蜜柚产业网，四平台指品控溯源监控平台、O2O便民综合平台、蜜柚营销大数据平台、经销商管理平台。P14：打好五大战役：产业扶贫稳定增收战役、就业扶贫务工增收战役、教育扶贫战役、健康扶贫战役、住房安全保障战役。P14：大力实施十大专项行动：实施对口帮扶行动，实施电商扶贫政策行动，实施党建+促贫困村提升行动，实施基础设施建设扶贫行动，实施生态扶贫行动，实施科技和人才扶贫行动，实施综合保障性扶贫行动，实施“养鸡生蛋”扶贫长效机制行动，实施乡村振兴推进贫困地区人居环境整治行动，实施扶贫扶志自立脱贫行动。P15：4条道路前期：国道G355小溪豆坪至霞寨长汀路段公路改造工程、三平景区上镜至楼脚公路、云平高速长乐出口至长乐乡政府段公路、芦溪东槐至南靖葛竹段公路改造工程等项目。P17：三个必须：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

  2025-07-08

• 【平和县招商】2020年平和县人民政府工作报告

  2019年12月26日在平和县第十八届人民代表大会第四次会议上平和县人民政府县长吴丁顺各位代表现在，我代表平和县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席同志提出意见。 一、2019年工作回顾今年来，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示、西坑调研提出的“五点指示”;强化政治担当，从严从实做好省委巡视整改“后半篇文章”;牢牢把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”的要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;按照省委提出的加快高质量发展落实赶超目标任务，落实市委“大抓工业、抓大工业”的要求，全力推进“三抓三比、十项竞赛和十七评比”，经济社会保持平稳健康发展。全县地区产总值完成246亿元，增长7%(预计数，下同);公共财政总收入9.37亿元，增长0.15%;地方公共财政收入6.28亿元，增长2.1%;城镇居民人均可支配收入34487元，增长8.5%;农村居民人均可支配收入19360元，增长9.7%。正式退出省级扶贫开发工作重点县,被评为“国家农产品质量安全县”、“中国特色农产品优势区”。一年来的主要工作和成效是： （一）稳增长、调结构，发展质量持续提升工业经济平稳运行。着力培育食品工业、新型建材、态木业、包装材料主导产业，促进新招商、新落地、新开工、新投产一批工业企业，全县规模工业产值完成217.5亿元，增长9.3%;规模工业增加值61.3亿元，增长9.3%。优化营商环境，落实减税降费政策，为企业减轻税收负担8835万元，用政府收入的“减法”，换取企业效益的“加法”。西蝉木业、大芹陆宜威士忌酒业第二条产线等建成投产，新增规模工业企业8家;世界500强上好佳食品、鑫源祥木业、贵益宝彩印包装等一批亿元项目新开工，工业固投完成57亿元。宝寨木业、中宝食品等技改扩建项目完成投资21.8亿元，新增高技术产业企业1家、国家级高新技术企业2家、省级高新技术企业5家。引进兆木森环保木业、鹏龙新型材料，盘活停产多年的溢鹏木业场地。现代农业效益明显。深化农业供给侧结构性改革，以态为本色、以市场为导向，做优做强农业，实现高质量发展，全县农业总产值完成88.8亿元，增长5%。围绕控规模、提质量、深加工、强营销、创名牌，争取并实施国家现代农业(蜜柚)产业园建设项目，三年计划投资3亿元;出台促进蜜柚产业高质量发展19条措施，退果还林还茶完成12299亩，鼓励创办蜜柚深加工企业，规范地理商标使用，建立可追溯质量体系，加大营销力度，推动蜜柚产业转型升级;成功举办第十五届平和蜜柚节，成立“平和琯溪蜜柚科技小院”，“平和琯溪蜜柚”获金芒果好地标年度十大推荐品牌;高位嫁接葡萄柚、泰国青柚等优新品种约4.3万亩。建设态茶园，开展春、秋茶王赛，参加“第六届海峡(漳州)茶会”。持续扩大百香果、青枣、芭乐等种植面积，促进产业结构调整。建设11个优质农产品标准化示范基地，新增省级农业产业化重点龙头企业5家，新认证绿色食品企业3家、有机食品5家。推广应用微耕机、果(茶)园轨道搬运机等新机具6000多台(套)，建设蜜柚净化分选分级包装产线32条。完成畜禽粪污资源化利用整县推进项目。持续抓好非洲猪瘟综合防控，没有发区域性重大动物疫情。第三产业活力增强。以需求为导向，以旅游为龙头，增加有效供给，孕育新经济、新动能，新增限上企业18家，社会消费品零售总额完成69.8亿元，增长8%。旅游业持续发展，坂仔西坑、南胜邦寮等红色文化旅游异军突起，九龙江高峰谷、北斗七星土楼群、“蔡家堡”乡村旅游等项目加快建设;“灵通山国家地质公园”得到正式命名，芦溪镇蕉路村入选省首批“金牌旅游村”;“过春节•趣平和”、“踏青赏花游”等主题旅游季活动方兴未艾，接待旅游人数368万人次、增长14%，旅游总收入43亿元、增长18%。积极推动国家级电子商务进农村综合示范县、“十县百镇千村”信息化示范建设、“互联网+蜜柚产业”试点等数字经济发展，建成“云柚工场”众创空间、蜜柚互联网产业园等平台，成功举办“天猫•平和琯溪蜜柚”采摘节正宗原产地品牌宣传活动，电子商务交易额23.18亿元，增长17.7%。全县银行业金融机构本外币各项存款余额187亿元，增长6.5%;各项贷款余额96亿元，增长13.8%。加大金融风险防控，积极化解不良贷款，不良贷款率1.02%;政府性债务控制在预警线下。 （二）攻项目、促开放，发展基础持续增强项目建设扎实推进。开展“四促”、“一月一现场一督查”调研活动，现场追问题、解难题，推进项目建设。县级以上142个重点项目完成投资75.2亿元，其中26个市级以上在建重点项目完成投资50.4亿元，固定资产投资完成100亿元。名峰山旅游开发、小溪现代农业示范园等开工建设，垃圾焚烧发电厂、九龙江支流(平和段)态环境综合治理等持续推进，4个列入省赶超重大项目超额完成投资任务。新增“五个一批”项目105个，其中谋划22个、签约40个、开工30个、投产10个、增资3个。招商引资成果丰硕。坚持筑巢引凤与主动招商相结合，积极谋划园区建设，加强工业用地出让，激活山格科技产业园，扩大工业园区，新建安厚莲塘工业小区。持续强化“一把手”抓招商、“小分队招商”机制，组织外出招商活动79次、招商项目集中签约活动3次，对接意向项目66个，已签约项目33个、总投资39.65亿元，引进嘉嘉之福阿胶加工、瑞诗丹莲食品加工、香抛茶等一批好项目，增强了发展后劲;乡贤返乡投资项目12个、总投资10.5亿元。实际利用外资完成0.85亿元，增长5%。基础设施有效提升。持续加大路、水、电建设投入，为经济发展提供良好环境。云平高速将于2020年元月9日通车，文深线拓宽、山双线改造等建成投用，县道芦大线改建、南霞线改造等持续推进;农路拼宽改造完成90.1公里，路面挖补完成20.47公里;南桂线、杨优线等13条农村公路安全命防护完成69公里，文峰溪桥至龙山段道路交安工程、西蝉至平寨路口中央隔离栏等建成，有效提升道安水平;交通完成投资14.58亿元。建设九峰、文峰防洪堤，建成4个水土流失综合治理项目，山格、芦溪等一批安全态水系项目开工建设、投入使用;建成崎岭乡、新建村等4个农村饮水安全巩固提升工程，惠及人口11000多人;水利完成投资1.8亿元。顺利投产110千伏霞寨变电站及其配套110千伏、35千伏线路，有序推进110千伏文峰变电站、西蝉变电站建设;加快新一轮中央农网改造升级，完成农配改项目113个;电力完成投资1.43亿元。 （三）夯基础、利长远，人居环境持续优化城区功能不断完善。打造75个宜居环境项目，完成投资44亿元。提升改造自来水厂制水工艺和自动化控制系统，改造供水管网13公里，改造5个老旧小区供水设施，保障饮用水安全。加快北环路一期、阳明大桥、飞灰填埋场等项目建设，高南垃圾转运站、中秋埔排涝站等建成投用，新改扩建市政道路13公里、雨水管网10公里、污水管网10公里、燃气管网8公里，新增城市公共停车泊位316个，新改建城市公厕7座。祥丰佳苑、瀚海五凤郡等房地产项目开工建设，完成投资12.9亿元，增长3.93%;销售面积11.5万平方米。建筑业产值完成8亿元。镇容村貌不断改善。投入9.98亿元，实施乡村振兴战略“345”示范项目81个。全面启动农村人居环境整治三年行动，新建、改造农村公厕20个，完成裸房整治810栋，有效治理农村活垃圾，国强乡新建村、五寨乡侯门村等美丽乡村建设成效初显。霞寨蜜柚特色小镇、林语堂故居核心区建设持续推进，坂仔自来水工程、国强职工文化广场等建成投用。完成土地整理1.32万亩、旧村复垦323亩、高标准农田3.47万亩。态环境不断优化。持续推进中央环保督察、省“三合一”督察、《八闽快讯》等反馈问题整改，加强污染源头排查治理。县城污水处理厂二期扩建、山格污水处理厂二期管网及10个村庄污水处理站建成投用，九峰镇、大溪镇污水处理及管网工程扎实推进。完善“智慧河长”平台管理，实施化肥、农药零增长行动，落实废弃农膜、化肥、农药包装物的回收处理，加大农资打假力度，加强规模养猪场污染治理，基本完成县城建成区的黑臭水体整治，饮用水源水质均为Ⅲ类水以上。有效整治工业炉窑，公交车全部实现纯电动化，完善污染天气应对机制，空气质量优良天数比例达99.6%。开展蜜柚种植区土壤修复示范项目，强化土壤污染管控和修复。植树造林完成1.84万亩。 （四）惠民、促和谐，百姓福祉持续增进脱贫质量巩固提升。着力打好“五大战役”，实施“十大专项行动”，开展缓解相对贫困人口试点、产业扶贫保险等特色工作有序推进。实施产业扶贫项目17个、投入5735万元，为1812名幼儿、学发放就学补助金134.3万元，为9500名贫困户办理社保代缴190万元，为482户贫困户办理小额贷款1759.8万元、支付贴息资金128.4万元，实现扶贫保障对象就医41145人次、补偿资金4117.2万元，为建档立卡贫困户提升居住条件补助675.4万元，有效巩固脱贫成果。积极对接省级对口帮扶的闽侯县，市级对口帮扶的龙文区、南靖县、龙海市，开展项目帮扶。社会事业全面进步。23项为民办实事项目全部完成。持续推进长宏国际幼儿园、平和一中科技艺术楼等项目建设，金华小学分校实现独立办学，平和一中通过省一级达标高中复评，平和职校通过省级规范化学校验收;高考600分以上36人，8人进入全省理科前1000名，两名学被北大录取，6所高中全部超额完成市下达的本 一、本科任务。持续加快县医院迁建工程、九峰中心卫院综合楼等项目建设，新增医疗床位103张、儿科床位10张。严厉打击医保基金“欺诈骗保”，落实跟进药品集中采购和使用试点。完成城隍庙、南胜窑址等文物保护修缮;完成县文博中心陈列布展，建成6个乡镇综合文化站、90个村级综合性文化服务中心和3个多功能运动场、2个笼式足球场。《乡村大舞台》走进平和、《中国影像志•平和篇》分别在CCTV农业农村、科教频道播出;语堂书院、阳明书坊分别入选省、市全民阅读示范基地。全民参保工作扎实推进，城乡居民社会养老保险参保率99.3%;就业目标责任制有效落实，新增城镇就业1780人。新建、改造一批养老设施，居家养老专业化服务覆盖230个村(居)。乡风文明持续推进，移风易俗工作被树为全市先进典型。首创“科技特派员+快农贷”，科技特派员实现全覆盖。平安建设持续深化。扫黑除恶专项斗争纵深推进，严厉打击各类违法犯罪，创新推行“乡村(社区)110”网格治理新模式，群众安全感率位居全市前列。新增350个高清视频监控探头，收编改造社会面监控探头150个，升级改造7座交通治安卡口。五寨乡高峰村入选全国乡村治理示范村。推进食品安全溯源工作，学校食堂“明厨亮灶”实现全覆盖。信访态势平稳可控。严格落实安全产责任，强化风险管控，加大隐患排查整治力度，安全产形势安定稳定。 （五）讲政治、守规矩，行政效能持续加强重点改革落地见效。深化“放管服”改革，推广“漳州通APP”网上办事平台，在全市率先推出新设企业“点餐式”免费代办服务，全面推进工程建设项目审批、“一窗受理、集成服务”等改革，设立银行业调解中心、法院金融纠纷诉调对接中心，优化财产登记、水电气网络报装服务，营商环境有效改善。完成政府机构改革，大力推进事业单位改革，统筹推进综合执法改革。农村集体产权制度改革扎实推进,完成农村土地经营承包权确权登记颁证。成功举办第三届“平和创客”创新创业大赛。自身建设有效加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面兴起“大学习”热潮，促进全县政府系统树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持党对政府工作的领导，坚持以政治建设为统领，严格落实全面从严治党主体责任。严格落实中央八项规定及实施细则精神，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。自觉接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受县政协民主监督，办理人大代表建议81件、政协委员提案71件，满意率达100%。抓好审计管理体制改革，强化审计监督。与此同时，国防动员、双拥优抚、退役军人服务保障、民兵预备役等工作得到加强，应急管理、人事编制、妇女儿童、老干老龄、县志档案、民族宗教、外事侨务、防震减灾、科普气象、粮食物价、老区、对台港澳、残联等各项工作都取得新成效。各位代表，回顾一年来的工作，我们始终不忘初心，砥砺前行，取得了来之不易的成绩。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协加强监督、鼎力支持的结果，更是全县人民勠力同心、奋力拼搏的结果。在此，我代表县政府，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向给予我们大力支持的人大代表、政协委员和社会各界人士，向服务平和发展的武警官兵，向所有关心和支持平和建设与发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全县经济社会发展中还存在着一些困难和问题：一是受整体经济下行影响，部分经济指标出现较大回落，落实赶超的任务还很艰巨;二是项目支撑不强，投资明显乏力，龙头企业较少，有效投资结构亟需优化;三是财政收支矛盾依然突出，民事业发展不均衡、不充分;四是政府系统少数干部治理能力、工作作风与新发展、新形势、新要求还不相适应。这些问题，我们将采取有力措施，认真加以解决，用实际行动回应群众的新期待。 二、2020年工作计划2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，既是决战期，也是攻坚期。明年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话精神，按照中央、省委省政府、市委市政府和县委的决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推进高质量发展落实赶超，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，全力推进“大抓工业、抓大工业”，深入实施乡村振兴战略，持续深化“十七评比”，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可，经得起历史检验。2020年全县经济社会发展主要预期目标是：地区产总值增长7.5%-8%区间;规模工业总产值增长9%以上;农业总产值增长4.3%以上;固定资产投资增长8%;财政总收入增长1.3%，地方级财政收入增长0.3%;出口总值增长5%;实际利用外资增长3%;社会消费品零售总额增长10%以上;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长9%、9.7%;落实节能减排降碳任务。围绕上述目标，重点抓好以下六方面的工作： （一）以更大的力度推动项目建设推进项目提速提效。落实“五个一批”工作机制，滚动推进谋划项目促签约、签约项目促开工、开工项目促投产、投产项目促增资，全年初步安排重点项目108个，年度计划投资80亿元，其中省市重点项目37个，年度计划投资51.5亿元。道路交通，计划投入2.45亿元，力争芦大线改建、芦溪东槐至霞寨坑内段路面重铺等建成通车，推进安厚溪尾至白石段公路建设，加快推进国道小溪至芦溪段拓宽改造、云平高速长乐出口至长乐乡公路改造等前期工作;继续实施农村公路拼宽改造，推进“四好农村公路”建设;开通县城至漳州动车站公交班线。水利水保，计划投入1.82亿元，持续推进水土流失综合治理、九龙江防洪工程漳州段(三期)、文峰镇防洪堤、九峰镇防洪堤二期等项目建设，实施小溪镇、芦溪镇等4个万里安全态水系项目，抓好城乡供水一体化和备用水源的前期工作。电力能源，计划投入0.86亿元，加快推进110千伏文峰变电站、西蝉变电站建设;抓好新一轮农网改造升级，推动农村地区从“有电用”向“用好电”转变。招商引资选优选强。积极开展新春“访乡贤”、“一把手抓招商”、“小分队招商”等活动，发挥异地商会作用，拓宽招商渠道。立足食品加工、包装材料、新型建材、玻纤产业和态木业等产业基础和态资源、红色文化等优势，坚持“引进来”招商,广泛邀请央企、省企、民企、外企来平和调研考察，力促一批大项目、好项目落地。瞄准厦漳泉、粤港澳大湾区、长三角等地区产业转移机遇，坚持“走出去”招商,力争承接引进一批技术含量高、带动能力强、经济效益好的产业。依托西蝉木业、大芹陆宜酒业、嘉福物科技等龙头企业，坚持“以商招商”,注重在产业链上做文章，切实“延”出附加值、“补”出新动能、“育”出增长极，力争全年完成引资100亿元以上。服务项目尽心尽力。持续深化“追问题、解难题、促发展、当先锋”活动，坚持重点项目协调调度、集中开竣工等机制，再掀项目攻坚热潮。大力推行审批服务便民化措施，进一步降低企业开办成本，提升服务效率，优化营商环境。集中精锐力量，开展重点项目征迁、报批等清障攻坚，强化用地、用林、资金等要素保障。加大闲置土地和批而未供土地处置工作，督促项目履约。全面落实各项人才政策，完善住房、医疗、子女就学等保障机制，吸引各类优质人才来平和投资创业。 （二）以更准的举措推动工业发展强化平台支撑。深入做好工业园区体制机制改革文章，持续转变发展方式，优化产业结构，转换发展动能。完善平和工业园区基础设施，改造寨仔至径内道路，提升园区主干道，实施排水系统、电信通讯、路灯照明等工程，做好科技、物流、活配套;完成上峰储备用地征迁，为项目落地打下扎实基础。完成工业园区污水处理厂续建扩容提标工程，扩大污水管网覆盖面，确保人工湿地公园正常运行，提升园区环保承载能力。编制五寨、安厚工业园区的发展规划，打造工业发展新格局。深化项目攻坚。加快推进嘉嘉之福阿胶加工、贵益宝包装、上好佳食品等项目建设，新开工项目50个以上;确保巴威物、大芹山陆宜威士忌、壹工软包装等建成投产;力争工业固投完成65.5亿元，新增规模工业企业9家。持续降低企业融资、税费、用电、用工等成本，做到能减全减、能降全降、能清全清。鼓励企业参加“一带一路”沿线国家和地区的重要展会，建立境外营销网络，不断开拓海外新兴市场。坚持创新驱动。建设科技创新平台，推进产学研用深度结合，培育高新技术企业或省级科技小巨人领军企业3家。认真实施新一轮技改专项行动，实施宝寨木业扩建、鸿星陶瓷两个省级重点技改项目，推动传统产业转型升级，确保全年技改投资完成25亿元。谋划部署5G商用，推动5G与实体经济融合。推进“互联网+”，鼓励企业“上云上平台”，运用数字化、网络化、智能化手段提升传统产业。坚持“两个毫不动摇”，全力支持民营企业创新发展。 （三）以更新的理念推进乡村振兴提高脱贫质量。推动脱贫攻坚与实施乡村振兴战略相衔接，互促互进、长效发展。坚持“摘帽”不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。巩固提升脱贫质量，突出解决“两不愁三保障”和农村饮水安全问题，加大产业、就业、搬迁、金融、教育、医疗、兜底等扶贫力度，筑牢“减返贫、防新贫”缓冲带。做好相对贫困人口的认定工作，全面推行缓解相对贫困人口的扶持政策，确保相对贫困群众持续增收。注重扶贫同扶志、扶智相结合，鼓励引导有劳动能力的贫困群众主动参与脱贫攻坚。强化脱贫攻坚项目库管理和财政扶贫资金监管。推动产业兴旺。全面创建国家现代农业(蜜柚)产业园、小溪现代农业示范园区、国家级农地可持续利用示范等项目，建成一批高标准态果园、智慧农业、态观光果园。全面落实促进蜜柚产业高质量发展措施，完成退果还林1万亩、退果还茶0.3万亩，大力推广增施有机肥，推广草覆盖、绿色防控技术，推进农药化肥减量化行动，促进蜜柚产业提质增效。做大做强白芽奇兰产业，加快白芽奇兰产业高质量发展。加大品牌保护，授权有偿使用“平和琯溪蜜柚”地理标志证明商标，扶持农业产业化龙头企业做大做强;充分挖掘农村旅游消费潜力，发展休闲农业，开发乡村旅游、森林旅游精品，延长产业链，提升价值链。建设美丽家园。大力实施乡村振兴战略，开展三年整治行动，继续抓好“345”示范工程，着力抓好4个市级乡村振兴示范乡镇、1个省级特色乡镇、15个省级试点村建设。健全农村保洁员制度，完善农村垃圾治理长效机制。持续抓好农村污水治理，加快推进农村污水治理PPP项目，完成1420户三格化粪池新建改造任务，扩大村庄活污水治理覆盖面。严格执行“一户一宅”政策，规范农村住宅审批，严控农村“两违”，着力整治村容村貌，加快推进农村“三线”整治、裸房整治。 （四）以更活的机制繁荣第三产业做旺全域旅游。加快推进北斗七星土楼群、林语堂故居核心区、九龙江高峰谷等项目建设，提升绳武楼、蔡家堡、福塘太极村等景区，大力发展乡村特色游、农家乐等新兴业态;改建一批旅游厕所。编制三平省级风景名胜区规划，进一步完善基础设施，提升景区服务水平;进一步编制和完善灵通山风景区规划，加快推进基础设施配套，提升景区美誉度。推动革命遗址保护和开发利用，加快发展红色旅游。力争全县游客接待量增长15%、旅游总收入增长18%。做活商贸物流。加快物流项目建设，主动帮助商贸企业解决限上申报、外贸出口等问题，促进企业做大做强。加快国家级电子商务进农村示范县发展进程，推进“互联网+蜜柚”试点项目;实施农村电子商务精准扶贫工程，继续鼓励支持贫困村及建档立卡户的青年参加电子商务人才培训，大力发展贫困村电商;力争电子商务交易额完成26.9亿元，增长16%。防范金融风险。探索引入、设立各类金融机构，大力发展普惠金融、绿色金融、科技金融，力争全县银行业机构存款余额突破200亿元，新增贷款10亿元，各项贷款余额突破100亿元，全力保障重点企业和项目融资需求。加强保险服务，提升风险应对保障能力。有效防范化解金融风险，不良贷款率控制在1%左右。加强国有资产管理，提升国有企业实体化运营实效。 （五）以更高的标准提升城镇品质聚力城区建设。推进北环路延伸段道路工程、阳明大桥、阳明路及东环路扫尾工作，实施宝祥路、银河路、和平路延伸，优化城市道路功能和路网结构，新建城市道路10公里以上;开展“厕所革命”，在公园、沿街及其他重要节点新建改造一批公厕;加快老旧供水管网更新，新建、改造供水管网10公里以上;新建驯水湿地公园、天河路公园，改造提升中山公园、和平公园，推进滨江公园等城市河堤护岸立体绿化，加快城市片林建设，增加市民绿色共享空间。持续推进祥丰佳苑、瀚海五凤郡、众盛嘉园等项目建设，房地产投资完成5.6亿元;提升住宅小区物业管理水平。整合城市管理信息资源，积极推进智慧平和建设，提升城市管理水平。深入推进“两违”综合治理，全面落实“门前三包”制度，加强城市公共停车管理。统筹村镇建设。基本建立国土空间规划体系，整体谋划新时代县域国土空间开发保护格局，积极探索美丽宜居城镇建设模式，统筹集镇基础设施建设，推动集镇改造提升。推进新型城镇化综合试点创建工作，扶持坂仔林语堂文化旅游小镇、霞寨蜜柚特色小镇等发展，持续推进长乐乡红色综合提升工程、林语堂文化博览园、富美西坑等项目建设。加大道路硬化美化、雨污水管网等基础设施的投资力度，进一步完善农村基础设施，努力提升群众产活的基础保障。加大传统村落、传统民居和历史文化名村名镇保护力度。实施土地整理项目8个、规模10000亩，旧村复垦项目12个、规模550亩，通过实施其中14个土地整治项目，完成新增耕地面积735亩。聚焦态环保。紧紧盯住中央环保督察、省“三合一”督察、《八闽快讯》通报的环境问题，进一步完善整改措施清单，全力保卫蓝天、碧水、净土。全力加快九龙江支流(平和段)态环境综合治理工程、活垃圾焚烧发电厂等项目建设，建成一批村级污水处理站。打好碧水保卫战，深入实施河长制，抓好饮用水源管护和小流域综合治理，实现养殖粪污资源化利用。打好蓝天保卫战，大力实施大气污染防治行动，推进施工扬尘、道路扬尘、餐饮油烟等专项整治，全面加强工业园区废气达标排放管理，遏制臭氧污染，降低PM2.5和二氧化氮浓度，确保优良天数比例持续提升。打好净土保卫战，大力实行土壤态环境改善行动，抓好土壤理化性状详查，减少农业面源污染，推进畜禽养殖污染治理，持续抓好矿山整治行动，严厉打击非法采沙、采矿等违法行为。植树造林完成1.77万亩。 （六）以更实的担当增进民福祉大力发展社会事业。加快补齐教育短板，全面推进小坪幼儿园、长宏国际幼儿园等公办幼儿园建设，公办幼儿园就读幼儿占比超过50%，普惠性幼儿园超过85%;加快推进平和六中综合楼、大溪中心小学教学楼等项目，实施中小学扩容，加快义务教育城乡一体化改革，进一步推动县域教育均衡发展，有效解决“农村弱”“初中弱”的问题。加快县医院迁建工程进度，推进县疾控中心搬迁、国强卫院门诊综合楼等配套项目，缓解医疗硬件不足的突出矛盾;加强基本公共卫服务，逐步推进医共体建设，健全分级诊疗制度。加快补齐养老事业短板，新建39家农村幸福院，完善提升11家居家养老服务站，改造5家乡镇敬老院为区域性养老服务照料中心，政府购买居家养老服务覆盖全县。继续推进基层综合文化中心的建设，开工实施庄上大楼、中湖宗祠等文物修缮工程。持续推进《平和县志1989-2007》编纂出版;进一步推进档案信息化管理。落实全民健身实施计划，促进群众体育健康发展。不断健全社会保障。实施更加积极的就业政策，鼓励支持高校毕业、返乡农民工创业就业。加快构建多层次社会保障体系，推进社会福利中心爱心护理楼建设，加快全民参保扩面增缴，稳步推进养老、医疗、失业、工伤、育保险法定人员全覆盖，实现全县城乡低保标准一体化。坚持同步建档立卡、同步实施帮扶，发挥社会保障、应急救助等政策叠加效应，做好城镇困难职工解困脱困工作;持续推进工人文化宫、青少年宫、科技馆建设。探索发展住房租赁市场，推行公租房货币化保障，构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房供应保障体系。稳步提升治理水平。扎实推进扫黑除恶专项斗争，深挖彻查“保护伞”，依法严厉打击各类违法犯罪，全力打造“平安平和”。纵深推进“乡村(社区)110”网格治理模式，不断完善共建共治共享社会治理结构，持续提升社会治理现代化水平。推动“雪亮工程”深度联网应用，新增一批高清视频监控探头。加强应急管理，提高舆情引导和突发事件应急处置水平;依法处理信访事项，完善人民调解、行政调解、司法调解等多元化联动体系。坚守安全产底线，从严落实安全产责任制，强化重点领域安全产专项整治，推进应急管理体系建设，严防各类安全事故发。推动食品药品安全“一品一码”全过程追溯体系建设，用“四个最严”确保人民群众“舌尖上的安全”。加强国防动员和后备力量建设，努力推进军民融合发展;做好退役军人服务管理。 三、加强政府自身建设新时代要有新气象，更要有新作为。我们必须坚决贯彻落实党的十九届四中全会部署，按照全面从严治党要求，增强施政本领，提高工作效能，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）牢记使命，忠诚担当。自觉把政府工作置身党的领导之下，坚持以政治建设为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。落深落细落实全面从严治党主体责任，认真贯彻省委“八个坚定不移”具体要求，持续抓好省委巡视反馈意见整改落实。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续兴起“大学习”热潮，坚持不懈用党的最新理论成果武装头脑、推动工作。落实意识形态工作主体责任。 （二）依法行政，提升效能。深化法治政府建设，严格履行重大行政决策法定程序，深化政务公开。严格执行人大及其常委会决定，提高人大议案、代表建议和政协提案办理质量，依法接受监督，让行政权力始终在阳光下运行。大力弘扬和践行“马上就办、真抓实干”的优良传统作风，强化机关效能建设，坚决治理为官不为、懒政怠政行为。认真落实容错纠错和正向激励机制，旗帜鲜明为踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，让奋发有为、敢于担当成为公务人员干事履职的新常态。建设三级网上办事平台，推进相对集中行政许可权改革,提高行政审批效率。 （三）正风肃纪，廉洁从政。严格落实中央八项规定及实施细则精神，大兴调查研究之风，力戒形式主义、官僚主义，坚决杜绝“四风”问题反弹回潮。全力支持纪委、监委工作，严厉整治发在群众身边的腐败问题和破坏营商环境的作风问题;加强工程建设、土地出让、政府采购等重点领域监督管理，确保审计监督全覆盖。坚持政府过紧日子，切实规范公务接待，从严控制“三公”经费支出，腾出更多财力用于民事业。各位代表，改革开放再出发，奋进赶超正当时。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，凝聚全体平和人的每一份力量，抢抓赶超跨越的每一刻时间，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为加快“态•活力•闲适”新平和建设、在更高水平上全面建成小康社会而努力奋斗!名词解释P2：新增高技术产业企业1家、国家级高新技术企业2家、省级高新技术企业5家：高技术产业企业1家：隆溪工业;国家级高新技术企业2家：中宝食品，玉露食品;省级高新技术企业5家：中宝食品，玉露食品，百得利，宝寨木业，联合农服。P4：四促：促签约、促征迁、促开工、促投产。P3：4个列入省赶超重大项目：九龙江高峰谷、西蝉木业、北环路延伸段道路工程(一期工程)、芦大线牛头桥至龙岭段公路改建工程。P4：4个水土流失综合治理项目：南胜、五寨等2个国家和南胜、安厚等2个省水土流失综合治理项目。P4：一批安全态水系项目开工建设、投入使用：花山溪安全态水系山格、坂仔、国强乡段以及秀峰乡安全态水系建成投用，花山溪南胜段、芦溪镇安全态水系建设二期项目以及大溪、霞寨、九峰等三个安全态水系建设项目开工建设。P6：打好五大战役：产业扶贫稳定增收战役、就业扶贫务工增收战役、教育扶贫战役、健康扶贫战役、住房安全保障战役。P6：大力实施十大专项行动：实施对口帮扶行动，实施电商扶贫政策行动，实施党建+促贫困村提升行动，实施基础设施建设扶贫行动，实施态扶贫行动，实施科技和人才扶贫行动，实施综合保障性扶贫行动，实施“养鸡蛋”扶贫长效机制行动，实施乡村振兴推进贫困地区人居环境整治行动，实施扶贫扶志自立脱贫行动。P6：3个多功能运动场、2个笼式足球场：山格镇白楼村、隆庆村、小溪镇宝善村等3个多功能运动场和九峰镇黄田村、小溪镇宝善村等2个笼式足球场。P6：新建、改造一批养老设施：40家农村幸福院、1家宝善居家社区养老服务照料中心，改造提升5家社区居家养老服务站，改造4家乡镇敬老院为区域性养老服务中心。P12：“345”示范工程，即创建长泰、东山、南靖3个示范县，40个示范乡镇场，500个示范村，在山区、平原和沿海分别打造一批乡村振兴示范样板，为全市提供各具特色模式和经验。P17：四个最严：最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。查看2021年平和县人民政府工作报告全文请收藏本页

  2025-07-08

• 【诏安县招商】2021年诏安县政府工作报告

  奋战“十四五”;开启新征程在诏安县第十七届人民代表大会第五次会议上诏安县人民政府县长;李亚容各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾过去的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，经济下行压力加大等诸多困难挑战，在党中央的坚强领导下，在省、市和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力开展“生态建设年”“项目服务攻坚年”“大干150天、奋战下半年、勇夺双胜利”等活动，经济社会保持平稳向好发展。2020年全县预计完成地区生产总值285.75亿元，增速高于全市平均水平；农林牧渔业总产值96.5亿元，增长5.5%；规模工业总产值383.3亿元，其中规模工业增加值115亿元；第三产业增加值97.12亿元；固定资产投资71亿元，增长2.6%；一般公共预算总收入10.9亿元，增长6.12%，其中地方一般公共预算收入6.9亿元，增长8.86%；实际利用外资0.42亿元；出口总值35亿元，增长3.0%；社会消费品零售总额104.21亿元；农村居民人均可支配收入18621元，增长5.0%；城镇居民人均可支配收入33152元，增长3.2%。荣获“中国生态牡蛎之乡”“中国天然氧吧”称号，彰显产业优良、气候舒适、宜游养生的良好生态。主要工作和成效是：勇夺双胜利，经济发展稳中向好。坚持人民至上、生命至上，在动车站、沈海高速、国省道等设立23个检查站，及时妥善处置2例新冠肺炎输入性病例，牢牢守住“福建南大门”。建立疫情防控常态化机制，在县总医院、疾控中心建立核酸检测实验室，毫不松懈抓好入境人员、高中风险地区来诏人员健康管理，扎实做好冷链物流疫情防控。出台应对新冠肺炎疫情扎实做好“六稳”工作等惠民惠企措施，兑现各类奖补资金1150.35万元，新增减税降费1.12亿元；召开7场政银企对接会，促成207家企业授信金额18.14亿元，其中落实企业纾困贷款29笔授信1.24亿元。有力保障实体经济复工复产。新增规模工业企业14家，春邦实业等79个工业项目新开工，益生健生物科技等59个工业项目新投产。线上线下同步招商，促成中闽渔鑫水产等48个项目签约，总投资155.3亿元。在全省首创“院士团队科技特派员”，安邦水产获评省级工业龙头企业、神爽水产科技通过省级重点实验室认定，实现零的突破；麦凯智造、润科生物基本完成深交所创业板IPO申报准备。举办5场项目集中开工活动，179个县级以上重点项目完成投资150.6亿元，占年度计划投资的107.7%。突出生态美，人居环境不断改善。编制省级历史文化街区保护规划，古城文化旅游项目启动实施，古城保护和开发有序推进。完成老城区107公里雨污管道清淤，城西污水处理厂及配套管网项目加快推进，城东污水处理厂完成提标改造，污水治理能力得到提升。省级文明县城创建成效显著，劝导整治占道经营2.85万余起，拆除违章搭盖5200余起，建立创城常态长效机制。全面开展“百路千村”“两违”综合治理提档升级行动，共拆除“两违”面积102.4万平方米，占年度任务的146.3%。出台《诏安县农村环境卫生管理办法》，太平镇、桥东镇、建设乡、四都镇全域生活垃圾实行第三方保洁，全县农村生活垃圾无害化处理率达到100％。坚决推进中央环保督察反馈问题整改，深入开展污染源排查整治，1865个污染源完成整治1850个，完成率99.2%。在全市率先开展非法设置长袖定置网等违规违禁渔具专项整治行动，清理长袖定置网334槽，清理海域面积1.9万亩，有效保护海洋生态。聚力促振兴，乡村发展步伐加快。完成乡村振兴“一村一方案”编制，梅岭镇获评全省乡村振兴重点特色乡镇和省级乡村治理示范乡镇。特色产业丰产丰收，茶叶产量1.42万吨、增长9.4%；设施蔬菜产量10.7万吨、增长9.2%；牡蛎产量28.8万吨、增长7%。农业产业化步伐加快，获评省级海洋产业发展示范县，太平镇获评全国乡村特色产业十亿元镇，裕健龙生态农业等9家企业获评农业产业化省级龙头企业。“诏安红星青梅”“诏安八仙茶”获国家农产品地理标志登记保护，成功举办八仙茶春秋两季茶王赛、首届单丛茶王赛等活动，农特产品知名度得到提升。开展扶持壮大村级集体经济试点工作，培育南诏镇五一村等14个村集体经济收入100万元以上经济强村。制定强化脱贫攻坚工作若干措施，建立“一月一帮扶”机制、“一键报贫”系统，全覆盖、地毯式开展贫困户“两不愁三保障”、住房“八有”和饮水安全排查，顺利通过全省脱贫攻坚质量调研评估。持续补短板，民生保障得到加强。城区供水管网改造（三期）等12个为民办实事项目完成投资1.48亿元。教育事业加快发展，第一实验中学新校区建设有序推进，诏安职校完成整体搬迁，顺利通过教育“两项督导”省级评估。医疗卫生事业稳步发展，县总医院扩建扎实推进，四都镇、白洋乡、红星乡、秀篆镇卫生院门诊综合楼投入使用。文体事业繁荣发展，建成121个基层综合性文化服务中心，圆满举办海峡两岸大学生篮球赛和福建省首届女子篮球联赛。基本民生得到有效保障，发放优待金、各类优抚资金4340万元，发放低保、特困人员等各类救助金1.33亿元。出台解决不动产登记历史遗留问题处置意见，解决社保卡、不动产登记证“办理难”等民生问题。深入推进基层武装机构规范化建设，改造提升民兵连部123个，国防动员工作基础得到夯实。注重强治理，社会保持和谐稳定。抓好新时代文明实践阵地建设，建成4个新时代文明实践中心、8个社会主义核心价值观主题公园。开展移风易俗“六大行动”，增强群众文明意识，培养群众文明习惯、文明行为，全县注册登记志愿者近7万人，全社会文明程度不断提升。全面开展安全生产隐患大排查大整治行动，房屋结构安全隐患排查整治工作位列全市首位，获评省级食品安全社会共治示范县，安全生产形势持续稳定向好。全面启动市域社会治理现代化试点创建工作，深入推进城乡社区网格治理“2+N”模式暨乡村（社区）110工作，荣获全国信访工作“三无”县称号。扫黑除恶专项斗争持续深入开展，共打掉恶势力犯罪集团、恶势力团伙2个，破获案件75起，社会大局保持安定稳定。提振精气神，行政效能持续提升。严格贯彻落实中央八项规定精神及省市县实施细则，严格落实意识形态工作责任制，推进全面从严治党向纵深发展。全面开展“生态建设年”活动，强力推进省委巡视反馈问题和系列案件案后整改工作。及时学习贯彻《民法典》，深入贯彻落实《优化营商环境条例》，依法行政水平不断提升。制定《诏安县工程建设审批流程图》，各类项目前期审批时限进一步压缩，社会投资工业类项目从法定时限295个工作日压缩到29个工作日。出台政府投资项目初设及概算评审、建设工程招标代理行为等管理规定，实现项目前期全过程监管。制定出台新的征迁补偿办法，龙兴楼、下梅塘棚改项目刷新“征迁速度”，攻坚能力得到增强。健全督查跟踪机制，清单化跟踪推进361项重点工作，形成有部署、有落实、有反馈的工作闭环。自觉接受人大、政协和社会监督，共办理人大代表建议46件，政协委员提案82件，办结率均为100%。2020年是全面建成小康社会的决胜之年，也是“十三五”规划的收官之年。“十三五”期间，全县人民抢抓机遇谋发展，攻坚克难促赶超，全面建成小康社会取得决定性成就。五年来，综合实力跃上新台阶。经济总量不断壮大，GDP预计达到285.75亿元，年均增长7.59%，连续三年荣获“福建省县域经济发展十佳县”，荣获“世界长寿乡”称号。经济结构不断优化，三次产业结构优化为17.9∶48.1∶34.0。工业实力显著增强，水产品加工、青梅加工产业总产值分别突破100亿元、50亿元大关，婴童用品、海洋生物产业总产值分别达到40亿元、30亿元规模。农林牧渔业总产值96.5亿元，年均增长5.5%，入选省级农产品质量安全县创建试点名单。第三产业增加值97.12亿元，年均增长6.7%，入选“国家级电子商务进农村综合示范县”。五年来，发展基础得到新增强。组织实施县级以上重点项目1057个，累计完成投资804.15亿元；促成293个工业项目签约，总投资637.9亿元。九侯大道（一期）、金洋大道等重要交通道路建成通车，完成国省干线及农村公路建设174.07公里，新建水利设施29个、变电站5座，建成4G及5G基站790个。闽粤经济合作区挂牌成立，累计实际利用外资11.31亿元、外贸出口161.85亿元。建立河（湖）长制、矿长制，空气质量优良率达99.2%，森林覆盖率65.21%，水、大气、土壤质量持续保持在全市前列。五年来，城乡颜值实现新提升。投入62.37亿元建设新城区，新建商住小区17个，常住人口城镇化率提高至48%。完成丹诏大道等7条城区道路“白改黑”及立面改造，完成江滨公园、梅峰公园、南湖公园（B区）及9条市政主干道景观提升工程，新建改造市政道路25.3公里，新增停车位1190个、绿道14.8公里、污水管网53公里。新建乡镇污水处理设施17个、农村三格化粪池19850个、农村公厕291座、乡镇生活垃圾转运系统16个。获评省级园林县城和森林县城，金星乡湖内村获评中国传统村落，深桥镇仕江村等4个村获评省级历史文化名村，官陂镇凤狮村等9个村获评省级乡村旅游特色村。五年来，民生改善取得新突破。加快补齐教育短板，新增学位4320个，新招聘教师836人，获评全国义务教育发展基本均衡县。公办村卫生所标准化实现行政村全覆盖，新增病床位1030张，新招聘医技人员865名，被列入县域紧密型医共体全国试点县。新建改造乡镇敬老院15家、农村幸福院133家，新增养老床位1436张。成功举办书画作品展100多场，新增市级以上非物质文化遗产16个。累计新增城镇就业1.35万人、新增转移农村劳动力3.94万人。累计发放城乡居民养老金6.57亿元、城乡低保金2.88亿元。连续五届获评“全省双拥模范县”。五年来，脱贫攻坚取得决定性成效。坚决贯彻落实中央关于脱贫攻坚各项决策部署，共投入扶贫资金9.4亿元，组织实施扶贫开发项目969个。贫困村的平均经营性收入由2.84万元提高到12.87万元，贫困户的人均可支配收入由3455元增加到12445元，“两不愁三保障”和饮水安全稳定实现，贫困人口自主脱贫信心显著增强。农村道路、供水供电、广电网络、快递物流等基础设施不断改善，卫生、教育、文化等公共服务持续提升。41个贫困村、18585个贫困对象实现脱贫，正式退出省级扶贫开发重点县名单，获评“2018年度中国十佳脱贫攻坚与精准扶贫示范县”。此外，人事编制、妇女儿童、青少年、广播电视、外事侨台、海防口岸、退役军人事务、防震减灾、统计审计、老龄老干、老区建设、民族宗教、档案保密、地方志、残疾人、气象、红十字会、工会、慈善事业等各项工作都取得明显成效。各位代表!回顾过去五年，诸多矛盾困难交织叠加，各种风险挑战接踵而至，很多情况是我们长期以来没有碰到过的，能够取得如此成绩实属不易。这是市委、市政府高度重视、亲切关怀的结果，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界关心支持、倾力帮助的结果，更是全县人民迎难而上、敢于斗争的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向辛勤工作在各条战线的同志们，向全力支持政府工作的人大代表、政协委员、离退休老同志，向各人民团体，向驻诏单位、驻诏部队、武警官兵、公安干警、消防救援指战员，向所有关心、支持诏安发展的各界人士、旅外乡亲，表示衷心的感谢！并致以崇高的敬意！各位代表！2020年是我县鼎故革新、重塑形象的关键一年，更是极不平凡、十分特殊的一年，我们先后打响了疫情防控阻击战、项目服务攻坚战、脱贫攻坚决胜战、创建省级文明县城突破战等多场硬仗，全县上下团结一心、众志成城，大考大战见担当，越是艰难越向前，凝聚起踏浪前行的奋进力量，过得很充实，走得很坚定。在此，我谨向奋战在疫情防控一线、经济社会发展前线的同志们致以崇高的敬意！向理解支持和参与配合疫情防控、复工复产的全县人民表示衷心的感谢！各位代表！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，诏安发展中仍存在一些突出问题，主要有：一是受疫情冲击影响，部分企业发展面临较大困难，经济下行压力加大。二是实体经济基础薄弱，产业体系不够完善，缺乏大项目支撑，推动高质量发展动能仍然不足。三是城市建管水平不够高，水、土壤等方面仍存在生态环境问题，与建设富美新城要求还有差距。四是民生改善不够快，教育、医疗、养老等仍存在不少短板，城乡基础设施亟需完善。五是作风转变不够彻底，少数干部不研究、不落实、不作为、慢作为，营商环境仍需提升改善。为此，我们要高度重视，在今后工作中不断加以解决，奋战“十四五”，开启新征程。 二、精心实施“十四五”规划，奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我县实现底部起跳、晋位争先的关键五年。“十四五”时期经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，以“全方位推动高质量发展超越”为主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，实施“工业强县、山海兴县、文旅名县、富美新城”，营造良好的政治生态、人文生态、产业生态、自然生态，实现底部起跳、晋位争先，全力打造名副其实的福建南大门、漳州新增长极、海峡两岸融合发展先行区、对接粤港澳大湾区桥头堡，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步，奋力谱写新时代新诏安建设新篇章。重点做到“五个坚持不懈”：坚持不懈“大抓工业、抓大工业”，构建现代产业体系，着力建设工业强县。强化工业引领带动作用，巩固壮大实体经济根基，推动传统产业转型升级和战略性新兴产业发展壮大，大力发展生产性服务业和生活性服务业，积极推动产业技术创新和大中小企业融通创新，构建“4+4+3”产业发展格局。力争到2025年，经济总量突破500亿元，年均增幅保持高于全市平均水平；工业、服务业发展取得重大突破，制造业增加值比重达到35%，服务业增加值年均增长10%。坚持不懈加快农业农村现代化，全面推进乡村振兴，更好实现山海兴县。大力推进现代农业发展行动，实施现代农业“126”工程，拓展海上发展新空间，提升现代农业“六化”水平，推动农业大县向农业强县转变，加快打造现代海洋经济强县，力争到2025年，农林牧渔业总产值突破130亿元。高标准推进乡村振兴“一镇一计划”“一村一方案”，大力实施乡村建设行动，力争到2025年，乡村振兴全面实现创星达标，形成农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足发展局面。坚持不懈挖掘特色品牌资源，做好融合发展文章，加快打造文旅名县。充分发挥书画艺术、富硒长寿等品牌效应,加快促进品牌融通、资源融入、产业融合,推动文化旅游深度融合发展,促进文旅产业与相关产业有效融合发展，全力打造三大文化旅游品牌和推进乡村旅游“百镇千村”提质升级，提升文化产业的创意化市场化水平，着力打造文旅产业融合发展示范区。力争到2025年，文旅品牌进一步打响，文化产业增加值比重达到5%。坚持不懈厚植生态环境优势，优化国土空间布局，大力建设富美新城。深入实施区域协调发展战略、新型城镇化战略，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系，健全现代基础设施体系，着力打造“中心引领、两轮驱动、三带协同、四圈发力、众星拱月”的区域发展新格局，力争到2025年常住人口城镇化率达到55.5%。持续实施生态县战略，积极创建国家生态文明建设示范县，系统修复和保护自然生态，单位GDP能耗、二氧化碳排放等控制在省下达目标内，努力实现生态环境更优美。坚持不懈践行以人民为中心的发展思想，持续提升治理水平，全面建设幸福诏安。全面实施居民增收行动，居民人均可支配收入年均增长8%。加快振兴教育和建设健康诏安，健全高质量的养老服务体系和多层次的社会保障体系，教育、医疗、养老等资源配置达到全市平均水平，主要劳动年龄人口平均受教育年限达到12.41年，人均预期寿命提高到81.26岁。加强和创新市域社会治理，健全矛盾排查化解机制，提升公共安全保障能力和营商环境法治化水平，建设更高水平的平安诏安。力争到2025年，群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 三、扎实做好2021年工作，全方位推动高质量发展超越2021年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程中具有特殊重要性的一年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，不断增强晋位意识、争先责任，全方位推动高质量发展超越，确保“十四五”开好局、新征程起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。经济社会发展的主要预期目标为：全县地区生产总值增长9.0%；一般公共预算总收入增长5.0%，其中地方一般公共预算收入增长5.0%；规模工业总产值增长9.5%，其中规模工业增加值增长9.4%；农林牧渔业总产值增长5.5%；固定资产投资增长11.0%；进出口总值增长2.0%；实际利用外资增长2.0%；社会消费品零售总额增长4.5%；城镇居民人均可支配收入增长7.0%；农村居民人均可支配收入增长9.0%；节能减排指标控制在省市下达范围之内。2021年为民办实事初步安排为：涉及城建、交通、水利、卫生等15个项目，总投资1.45亿元，年度计划投资1.34亿元（具体附后）。我们将突出抓好以下六个方面的工作： （一）壮大实体经济，提升产业发展水平实施工业提质增效行动。开展产业链提升行动，聚焦青梅加工、水产品加工、婴童用品、海洋生物等优势产业，编制产业链目录清单，打通政策链、服务链、操作链，促进优势特色产业和优势企业增产增效。围绕铸链、补链、强链，开展市场化、专业化精准招商，对接引进投资规模大、科技含量高、创新能力强的产业项目。培强扶优龙头企业，抓好新一轮制造业龙头企业培育，支持麦凯智造、润科生物加快上市步伐，力争新增规模工业企业10家、省级工业龙头企业2-3家。鼓励企业加强技术改造，积极争取技改资金，力争列入省、市级重点技改项目10个以上。加快标准化园区建设，完善园区招商服务中心、公共服务平台、产学研平台，加快园区自来水厂、污水处理厂及配套道路建设，推进工业商品厂房和园区商业生活配套建设，做好园区绿化美化亮化，提升园区发展承载力。实施现代农业提升工程。推进三姑娘骨干中型灌区续建配套与节水改造等农田水利工程，加强高标准农田建设。严格落实《土地管理法》，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，全面落实粮食安全省长责任制。推进特色产业提升工程，大力发展设施大棚蔬菜，提升做优西潭现代农业核心示范园，打造设施蔬菜绿色高质高效示范基地。抓好青梅老果园改造提升示范推广，打造红星乡、太平镇青梅种植示范基地，带动青梅老果园改造提升面积2500亩；建设标准化生态茶园3000亩。加快灰鹅养殖场改造，培育“一村一品”富硒蛋鸡养殖示范村，推动畜禽养殖专业化、集约化、规模化。优化牡蛎养殖布局，推进白对虾繁育基地、省级水产良种育苗基地建设，拓展省级海洋产业发展示范县创建成果。实施农业经营主体培育工程，大力发展农业生产性服务业，力争培育特色产业示范村14个、产值超亿元农业企业10家、农民专业合作社30家。实施农业品牌打造工程，制定农产品地理标志登记保护工作办法，做好“诏安梅岭牡蛎”“诏安青椒”品牌申报工作，新建省级优质农产品标准化示范基地5个，新增“三品一标”农产品3个。加快推动营销品牌化，举办青梅推介会、茶王赛、牡蛎节等活动，参加成都糖酒会等知名展会，打响诏安农产品品牌。加快现代服务业发展。大力发展现代物流业，积极对接引进冷链物流项目，加快完善一体化现代物流体系。推进文旅品牌提升，加快樵夫、可欣、沐兰轩等文化项目建设，培育壮大文化创意产业；统筹推进九侯山景区、梅岭滨海文化休闲度假旅游区、“丹诏古城”文化综合旅游区建设，持续完善旅游道路、停车场、公共服务站等景区配套，打响三大文化旅游品牌。发挥“中国天然氧吧”品牌效应，积极推动气候颐氧、农村乐氧、文体康氧、美食硒氧等“天然氧吧+”产业发展，着力将气候资源转化成气候产品。 （二）聚焦扩大内需，激发发展内生动力开展扩大有效投资攻坚。深入推进“五个一批”项目攻坚，积极推进“两新一重”项目建设，增强投资带动作用。开展重点项目建设提速增效专项行动，大力推进县级以上重点项目建设，重点推进诏安港区万吨级深水码头、城乡供水一体化等重大项目建设，确保固投保持稳定增长。开展“大招商、招大商”行动，全力引进体量大、带动性强的项目，以大项目落地带动大投资、促进大发展。创新多元化投融资机制，全力向上争取项目资金和政策性资金支持，确保项目投资有效接续。开展消费扩容提质攻坚。大力促进文旅体和会展夜间经济融合发展，积极打造闽粤第一城、中汇国际商品博览城，持续推进金星乡夜市公园、桥东镇商业街改造提升等项目建设，因地制宜发展非遗演艺、餐饮美食、休闲娱乐、展览展销等夜间经济，释放消费活力。大力培育商贸服务企业，推进“全闽乐购”等系列促进消费活动，充分激发消费潜力。抓住网红经济、直播经济机遇，培育电子商务新型经营主体，建设县乡村站点数字化运营及县域大数据系统，加速农民网红培训和孵化，培育新的经济增长点。开展要素保障服务攻坚。加大工业闲置土地处置力度，开展二次招商，实现“腾笼换鸟”，提升工业发展效益。落实新出台的土地和房屋征收补偿方法，加快项目征迁扫尾工作。持续开展工业企业补办不动产权证服务，贯彻落实减税降费政策，全力帮助企业解决用地、用工、融资等问题，激发社会投资活力。按照“五个一”项目工作机制，优化投资项目代办服务，全周期跟踪、保姆式服务，实现项目建设全过程闭环管理。 （三）统筹山海资源，全面推动乡村振兴开展乡村振兴示范行动。按照“一镇一计划”“一村一方案”，实施新一轮乡村振兴试点示范行动，选择50个村庄开展创星达标、提档升级活动，推进梅岭镇、太平镇、四都镇全域乡村振兴示范乡镇建设，打造6条乡村振兴示范线，形成“串点连线成片”的乡村振兴局面。扎实做好村级组织换届选举工作，深入推进乡村治理体系建设，切实提升乡村治理能力和水平。开展高素质农民、劳动者职业技能提升培训，提高农民科技文化素质，推动乡村人才振兴。大力实施乡村建设行动。坚持规划先行，有序推进镇区、村庄规划编制，科学布局乡村生产生活生态空间。落实“一户一宅”政策，健全农村宅基地管理机制；全面开展农房结构安全治理三年行动，提升农房建设水平和质量。实施农村基础设施提升工程，以被列入省级农村公共基础设施管护体制改革试点县为契机，大力完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施，健全运营管护长效机制。实施农村人居环境整治五年提升行动，推进乡镇生活垃圾第三方保洁机制全覆盖，深入开展县域农村生活污水治理，持续提升乡村宜居水平。实施乡风文明提升行动。加强农村精神文明建设，全面铺开新时代文明实践中心（所、站）建设，弘扬和践行社会主义核心价值观。推进文明村镇创建行动，深入开展移风易俗活动，持续开展文化科技卫生“三下乡”，树立文明乡风。推动乡村文化振兴，加强农村公共文化建设，挖掘传承乡村优秀文化，传承发展诏安铁枝戏、剪瓷雕等非物质文化，以良好的文化氛围涵养淳朴民风。深入推进“一镇一孝廉”建设，持续深化传家训、立家规、扬家风活动，培育良好家风。巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫帮扶机制和动态清零机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户实施常态化监测预警，及时发现帮扶。持续探索发展壮大村集体收入、群众增收特色产业，强化技术、设施、营销等方面支持，拓宽就业增收渠道，确保贫困村、贫困户稳定增收。保持财政投入力度总体稳定，促进产业扶贫向产业兴旺、“三保障”向公共服务均等化转变，推动贫困村全面振兴。 （四）突出生态宜居，提升城市颜值魅力推进城市扩容提质。编制完成国土空间总体规划及15个乡镇国土空间规划。强化古城保护工作，实施省级历史文化街区改造和沈耀初美术馆片区、中山公园片区综合整治，推进中山东路示范段改建工程，让古城焕发新活力。积极推进旧城区改造，开展背街小巷综合整治提升工程，完成旧交通局宿舍楼等7个老旧小区改造，推进景观绿化、给排水管网、供电通信等改造提升，畅通城市“毛细血管”，让旧城呈现新面貌。加快新城建设步伐，推进诏安文化艺术中心、诏安大酒店等项目建设，高品质打造城市新区，让新城展示新品位。大力完善城市公共配套设施，建设大件垃圾处理站、餐厨垃圾预处理站，科学增设公交服务站亭，新增城区公共停车位300个。加快站前大道、江滨路至新安大桥段等道路建设，完善城乡道路交通网。提升城市治理水平。实施深化省级文明县城创建“十大行动”，健全城市管理常态化、长效化机制。深入实施“门前三包”责任制，加快数字城管、“南大门”平安工程建设，提升城市管理科学化、精细化、智能化水平。持续深化“两违”综合治理，严格落实中心城区停止个人建房通告规定。加强市场经营秩序管理，有序推进“引摊入市”工作，提升市容市貌治理水平。大力倡导讲文明树新风，提升市民文明素质，彰显城市人文精神。强化生态环境保护。全面推进中央生态环保督察反馈问题整改，深化污染源头排查整治。强化全流域综合整治，落实“一河一档一策”，做好入河入海污染源排查治理，确保流域水质持续改善。实施“三减量三利用三提升”行动，深入推进农业面源污染综合治理，提升畜禽粪污资源化利用水平，力争化肥、农药使用量减少3%，畜禽养殖废弃物资源化利用率达到98%。全面开展海上养殖综合整治提升，加快农村生活污水及入海排污口治理，提升诏安湾水质。严格落实矿长制，加强过期矿山综合治理，推进绿色矿山建设，严厉打击盗采河砂、海砂、非法取土等行为，守住绿水青山。 （五）深化改革创新，营造良好发展环境大力优化营商环境。持续深化“放管服”改革，健全行政审批和公共服务清单动态管理制度，推行“一件事”套餐、“首问首受”“一窗受理”等服务，推广“企业+N秒办”模式，提升服务质量和效率。加快行政服务中心业务用房项目建设，推动更多政务服务事项“网上办”“掌上办”“自助办”，落实政务服务“好差评”制度，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。对标对表一流营商环境标准，坚决打击破坏营商环境行为，完善营商环境评价机制，依法保护市场主体合法权益。加快改革创新步伐。实施高新技术企业倍增计划，鼓励企业设立研发中心、工业设计中心、重点实验室，深化产学研合作，提高企业技术创新能力，新增国家级及省级高新技术企业10家，研发投入增长22%。推动高水平科创平台建设，充分发挥海洋微生物平台作用，加快打造科技产业园、中小微企业创业园，提高科技孵化转化能力。强化人才体制机制改革，积极培养本土高技能人才，全力引进“高精尖缺”人才，聚集人才助力创新创业。深化工业园区体制机制改革，更好发挥工业园区主责主业，探索下放符合工业园区实际需求的审批事项，努力实现园区事园区办。深化国有企业改革，做大做强国有企业。探索教育、卫生等民生项目投融资机制，破解项目投资政策瓶颈。深化农村集体产权制度和农村土地制度改革，增强农业农村发展活力。强化对外交流合作。发挥桥头堡的支撑、联通和撬动功能，主动对接融入粤港澳大湾区，积极承接产业转移。加强闽台农业合作示范基地建设，大力引进台湾农业新品种、新技术、新机械。积极对接引进外资台资企业，支持在诏外资台资企业加快发展。充分发挥沈耀初美术馆、五通宫等漳台交流基地的作用，持续推进两岸书画家交流互访和海峡两岸“五显大帝”文化交流活动，积极举办两岸篮球、围棋、灯谜等文体活动。深入开展“同名村·心连心”活动，推进对台青少年实训基地建设，吸引台湾青年互动交流、实习培训、创新创业。 （六）坚持共建共享，改善人民生活品质增加优质公共资源供给。坚持扩容与提质并重，实行教育项目分级管理模式，加快江滨学校、第一实验中学新校区以及乡村小学、公办幼儿园等项目建设，增加学位供给，设立县级教育基金，统一建立教学质量评价监测体系，统筹推进实验集团、强师工程、教研体系等建设，着力推进区域均衡发展。加快县总医院扩建步伐，推进妇幼保健综合楼、梅洲乡卫生院门诊综合楼、四都中心卫生院急救站建设，深化乡镇卫生院和村卫生所标准化建设，加强基层医技人员、乡村医生、突发事件紧急医学救援等队伍建设，提升医疗卫生服务水平。推进西潭镇、霞葛镇2家农村区域性养老服务中心和深桥镇新寨村等12家农村幸福院建设，推动居家养老服务全覆盖，强化养老服务设施运营，提升养老服务水平。全面提升社会治理能力。深入开展爱国卫生运动，织密织牢常态化疫情防控网，筑牢公共卫生安全保障。以推进市域社会治理现代化试点为抓手，健全社会矛盾综合治理机制，开展“治重化积”攻坚，畅通群众诉求表达通道。推进安全生产专项整治三年行动，建设应急指挥中心综合平台和消防救援指挥中心，持续健全应急管理体系，确保群众生命财产安全。深化省级食品安全社会共治示范县建设，加强食品药品安全监管。健全常态化扫黑除恶工作机制，强化社会治安综合治理，维护社会安定稳定。持续健全社会保障体系。千方百计稳定和扩大就业，提升就业质量，确保新增就业人数1600人以上。健全覆盖全民、可持续的多层次社会保障体系，推动城乡养老保险、医疗保险提标扩面，切实兜住兜牢基本民生保障底线。充分保障妇女儿童合法权益，健全老年人、残疾人关爱服务体系和设施，完善帮扶残疾人、孤儿、事实无人抚养儿童等社会福利制度。落实“一年两征两退”要求，强化兵役和退役军人优抚安置服务工作。 四、持之以恒加强政府自身建设紧紧围绕建设人民满意的服务型政府要求，对标群众的新期待，把使命放在心里，将责任扛在肩上，做到善谋善为、善作善成、善始善终，努力开创政府工作新局面。勇担新使命。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把思想和行动高度统一到党中央、省、市和县委的决策部署上来，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。聚焦新目标、新任务、新使命，闯新路、创新业、开新局，持续增强“八大本领”，不断提升“七种能力”，提高观大势、谋大局、抓大事的能力，增强敢担当、谋发展、抓落实的决心，努力在新征程中抢抓先机、抢占高地，奋力谱写新时代诏安高质量发展超越篇章。展现新作为。始终把抓落实作为政府工作的首要任务，坚持清单化管理、销号式推进、溯源性评估，建立目标清单、任务清单、责任清单，打通落实的“最后一公里”。开展“大攻坚、大提升、大行动”系列活动，统筹推进各项重点工作，确保定一件、干一件、成一件。坚持正确的政绩观，大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神，实事求是、不务虚功，进一步提升工作成效。健全正向激励和反向约束机制，持续治理“慵懒散”，坚决打通“中梗阻”，激励干部担当作为。树立新形象。深化“生态建设年”活动，进一步破解阻碍诏安发展的关键性问题，力戒形式主义、官僚主义，持续塑造诏安对外形象。坚决落实政府过“紧日子”要求，严格财政预算管理，厉行勤俭节约。严格权力制约监督，严格落实乡镇政府权责清单，自觉接受人大及其常委会、政协、监察委、审计、社会舆论等各方面的监督。启动“八五普法”，深入推进依法行政，进一步提高政府工作人员依法行政能力，坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象，树立阳光、负责的服务者形象。各位代表！新愿景赋予新使命，新战略开启新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结和依靠全县人民，同心同德，奋发有为，为实施“工业强县、山海兴县、文旅名县、富美新城”，营造良好的政治生态、人文生态、产业生态、自然生态，实现底部起跳、晋位争先，全力打造名副其实的福建南大门、漳州新增长极、海峡两岸融合发展先行区、对接粤港澳大湾区桥头堡，作出新的更大贡献！

  2025-07-07

• 【漳浦县招商】漳州局多措并举提升工业统计质量助力招商引资

  漳州局为提高工业统计数据质量，助力漳州市招商引资和经济决策，扎实落实三个加强措施。这些举措通过强化数据审核、源头管控和核查力度，确保统计数据的真实性和可靠性，为招商引资提供坚实基础。工业数据的精准有助于优化投资环境，吸引企业落户，促进区域工业发展。具体工作包括严格把关平台审核、定期走访企业、开展自查自纠，全面提升统计服务效能。在2023年，通过系统化实施，漳州市工业统计基础得到巩固，有效服务了全市招商引资战略部署。以下分述三个加强机制的落实细节： 一、严格把关，加强平台数据审核。漳州局建立了企业、乡镇、县局、市局四级联审机制，实现了数据的动态监测。在国家及省级审核公式基础上，个性化增加市级审核模板，设置多重筛选条件，创建各类审核规则，如奇异值检测和数据匹配逻辑。重点针对存在修改痕迹和增速异常的企业，下发查询清单，要求企业逐项核实并修正差错数据；无误的情况需提供增值税申报表等佐证材料。在2023年，这套机制通过信息化手段提升了效率，例如利用大数据技术实时过滤错误值，减少了手工干预。统计专家团队定期更新模板，确保合规性，并通过市级平台向所有企业发布指南，强化培训。这些措施有效避免了虚报漏报，增强了数据可信度，为招商引资项目评估提供了高质量支撑。 二、定期走访，加强数据源头管控。漳州市在工业统计中推行常态化调研走访机制，覆盖生产数据和效益数据核实工作。统计人员深入企业一线，查看台账、财务报表、增值税纳税申报表等基础资料，结合现场核查指标数据，提供针对性业务指导。针对产值、产量填报的常见问题，如错填漏填和计算不当，展开一对一答疑并加强统计法律法规宣传。在2023年，每月组织轮访计划，确保全市企业覆盖率达95%以上；同时，建立企业反馈渠道，推动依法统计意识提升。例如，对高新产业区企业进行重点巡查，规范纳税凭证使用，强化了源头管控的精准性。该举措通过提升企业自觉性，防范了数据造假风险，为招商引资提供真实市场情报。 三、自查自纠，加强数据核查力度。漳州市要求各县（区）统一组织开展工业统计数据质量自查自纠工作，加大核查强度。重点核查企业台账建立情况及营业收入与纳税申报差异较大问题，确保数出有据。组织专业人员全面审核报表填报规范，对异常数据重新校准；例如，通过跨部门协作整合税务部门资料，核对企业营收准确性。在2023年，县（区）层面加强人员调配，建立长效核查机制，如季度报告制度和企业自评体系。通过严格规范流程，排查了潜在错误，提高了整体数据质量。该措施巩固了工业统计体系，为招商引资决策提供可靠依据。

  2025-07-07

• 【龙海市招商】龙海集中签约24个项目 总投资超20亿元助推产业升级

  2023年第三季度，龙海市举行项目集中签约仪式，现场签约24个项目总投资20.67亿元，涵盖食品加工、研学基地、汽车配件等领域。此次招商引资成果是龙海市落实“产业发展项目建设年”要求，推动经济高质量发展的具体实践，将为区域产业结构优化和经济增长注入新活力。 （一）完善全链条服务机制，夯实项目建设保障。龙海市以“突出工业、突破工业”为核心，建立“六促”工作机制，通过“在谈项目促签约、签约项目促开工、在建项目促竣工、竣工项目促投产、投产项目促纳规、闲置低效项目促盘活”的闭环管理，为项目提供全生命周期服务。依托“妈妈式服务”理念，针对项目落地各环节存在的问题，落实“六一”行动工作制度，通过每日信息报送、每周进度通报、半月专题协调、每月工作汇报、每两月现场拉练及集中签约、每季度竣工剪彩等方式，形成常态化推进机制。同时，深入开展“千名干部挂千企”活动，组织干部下沉企业一线，帮助解决用地、用工、融资等难题，推动中止建设项目有序复工复产，确保项目建设按计划推进。 （二）聚焦主导产业培育，构建现代化产业体系。围绕健康食品、装备制造、新能源三大主导产业，龙海市着力实施补链、铸链、延链工程。此次签约的食品加工项目将进一步壮大健康食品产业集群，推动农产品深加工与食品制造技术升级；汽车配件项目将为装备制造产业补充关键零部件供给，提升产业链协同水平；研学基地项目则结合区域资源优势，拓展文旅融合新业态，完善产业生态布局。通过精准招商，龙海市不断优化产业结构，促进主导产业向高端化、智能化、绿色化转型，增强产业链供应链韧性和竞争力。 （三）创新招商工作模式，激发区域发展动能。龙海市坚持把招商引资作为推动发展的重要抓手，创新开展“一把手招商”“台商专场投洽会”等活动，主动对接优质企业和项目资源。依托“三提升三创新”行动，在招商理念、方式和政策上持续突破，通过优化营商环境、落实惠企政策、搭建合作平台，吸引更多符合产业定位的项目落地。针对台商投资优势，龙海市深化对台经贸合作，举办专场投洽活动，为台商提供政策解读、项目对接等服务，推动台资项目在健康食品、电子信息等领域深度合作，助力两岸产业融合发展。 此次集中签约活动是龙海市统筹推进产业发展和项目建设的重要成果，通过强化服务保障、聚焦产业培育、创新招商模式，有效激发了区域经济发展活力。下一步，龙海市将持续优化营商环境，加快签约项目落地转化，以项目建设实效推动经济社会高质量发展。

  2025-07-07

• 【南靖县招商】2021年南靖县政府工作报告

  ----2021年1月20日在南靖县第十八届人民代表大会第五次会议上南靖县人民政府代理县长;李志勇各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请各位代表连同《南靖县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》一并审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾2020年是极不平凡的一年。在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，县政府深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，团结带领全县人民，围绕全方位推动高质量发展超越的总体要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们第一时间打响全民战“疫”，因时因势优化调整防控措施，迅速推动复工复产复商复市，并在全市率先举行疫情防控应急演练，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。去年2月14日至今持续保持新冠肺炎确诊病例、疑似病例和无症状感染者“零新增”，预计全年完成地区生产总值318.8亿元；第三产业增加值102.8亿元；固定资产投资76.8亿元；一般公共预算总收入12.5亿元；地方一般公共预算收入8.2亿元；外贸出口15.4亿元；实际利用外资8958万元；社会消费品零售总额94亿元；城镇和农村居民人均可支配收入分别为37057元、19934元。人口自然增长率1.83‰。年度节能减排任务全面完成。主要工作和成效体现在： （一）坚持以“实干”兴“实体”，经济发展增添新能量工业经济稳步复苏。持续深化“大抓工业 抓大工业”三年行动，扎实开展“三百行动”“五帮五促”，累计拨付涉企专项资金、产业扶持发展资金1亿元，减免企业税费1.4亿元。预计完成规模工业总产值424.2亿元、规模工业增加值118.8亿元、工业税收3.2亿元、工业投资43.5亿元、技改投资20.5亿元；新增新上规模工业企业20家，新认定国家级高新技术企业14家、省科技小巨人领军企业4家，6家企业入选市级重点上市后备企业名单，万宝能源科技、万利达科技分别获评省级企业技术中心、省级龙头企业。现代农业提档升级。大力实施乡村振兴战略，成功举办现代农业发展暨乡村振兴大会，136个示范工程项目累计完成投资4.5亿元。积极举办农民丰收节、茶王赛等活动，鼓励发展直播带货新业态，进一步打响品牌、拓宽销路。预计完成农业总产值128.1亿元，增长4.3%。大力培育特色农业，加快农业设施建设，成功创建国际标准农产品示范基地2个、省级优质农产品标准化示范基地7个，新增“三品一标”1个、省级“一村一品”示范村2个，被列为省级“农产品质量安全县创建试点单位”“家庭农场示范县创建试点单位”和“农民合作社质量提升整县推进试点县”，南靖丹桂荣获“中华品牌商标博览会金奖”，南靖兰花入选“福建十大农产品区域公用品牌”，南靖金线莲入选“第二批福建特色农产品优势区”。第三产业活力增强。积极开展“世遗文旅推进年”活动，成功举办“全域旅游融合发展大会”，加快实施官洋溪西岸景观提升、紫云寺扩建等文旅项目建设，上榜“首批福建省全域生态旅游示范县”，塔下村入选“第二批全国乡村旅游重点村”。持续加强土楼景区环境整治，成立土楼民宿协会，开展“土楼黄昏后”等营销活动，荣登《新闻直播间》等央视栏目。大力发展商贸服务业，新增限上贸易业企业6家，全县农村服务站点覆盖率达55%，实现电子商务交易额16亿元，同比增长30%。 （二）坚持以“效率”提“效益”，项目攻坚取得新进展项目实施推进有序。97个县级以上在建重点项目完成投资69亿元；“五个一批”项目完成91个；谋划储备“十四五”项目607个、总投资1792.7亿元。漳武高速（南靖段）及县道马山线、梅书线等一批重大交通基础设施项目加快实施。项目招引精准有力。围绕“4+2”主导产业，积极推行线上招商、链长制招商等新模式，着力延链补链强链。全年引进项目134个，总投资250.7亿元，其中上亿元项目87个，漳州理工职业学院、联海国际物流商贸城、集达金属结构制造等一批优质项目成功落户南靖。项目瓶颈破解有效。全年完成征地7580亩，拆迁19.7万平方米，补充耕地和水田531亩，储备工业用地800亩，处置批而未供土地1350亩，盘活闲置厂房21.1万平方米，建设标准厂房19.2万平方米。向上争取各类财政、债券资金19.4亿元；实现土地运作收入8.6亿元；荆江国投成功取得AA级企业主体信用等级，进入资本市场行列；县属国有投融资平台完成融资6.7亿元。处置企业不良贷款7.9亿元，政府债务风险良性可控。 （三）坚持以“共建”携“共管”，城乡面貌呈现新变化城市品质不断提升。投入5.8亿元，实施城建项目25个，打通雨林路、育新北路2条断头路，西环路、北环路“白改黑”工程加快推进；新改建市政管网51.9公里，新增城市公厕7座、公共停车位223个；完成东大路立面改造和湖心岛音乐喷泉提升改造，荆江智慧体育公园投入使用。深入开展网格化、常态化创城工作,完成建设路店招改造，县城形象和管理水平进一步提升。农村环境明显改善。积极编制国土空间总体规划和村庄规划，扎实开展农村人居环境整治三年行动和山梅公路、“两高”沿线整治，新改建农村公厕60座，整治裸房1600栋，拆除“两违”面积49万平方米，村庄绿化面积12万平方米。新改建输电线路127.3公里，建设农村公路30公里。新增“国家森林乡村”7个、“省级森林村庄”9个、“省级传统村落”7个。生态质量稳定向好。扎实推进污染防治攻坚战，靖城桥国考断面水质均值达III类水，3个省控断面和象溪饮用水源地水质达标率均为100%，县城空气质量优良天数比例达99.4%，完成造林绿化2.4万亩，森林覆盖率达73.41%，第二轮中央环保督察信访件全部完成整改并销号。健全完善城乡垃圾一体化处理模式，农村生活污水处理设施建设PPP项目、畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进项目加快实施。县污染源普查办公室荣膺“第二次全国污染源普查表现突出集体”，县法院2个“生态司法+”修复模式入选“全省生态司法十大修复方式”。 （四）坚持以“先试”争“先进”，改革开放迈出新步伐统筹推进土楼景区、高新园体制机制和乡镇机构改革，创新推出“不见面开标”“南靖掌上政务”等审批服务。全面完成农村集体产权制度改革和全省自然资源统一确权登记示范点工作，集体林权制度改革扎实推进。科技特派员工作在全省作典型发言。被列为“全省开展小微企业质量体系认证提升行动试点县”，金山镇入选“全省全域土地综合整治试点”。深化靖台交流合作，积极推进靖台融合发展，相关做法获得全国台联批示肯定。与圣马力诺市举行“两山”缔结友好山峰线上论坛。 （五）坚持以“民生”聚“民心”，群众福祉再上新台阶脱贫攻坚有力度。聚焦“两不愁、三保障”，扎实推进打赢脱贫攻坚战稳定提质三年行动，积极开展“全省壮大村集体经济重点扶持县”试点工作，着力巩固脱贫成果。拨付各级扶贫资金3453.9万元，全力支持贫困村、贫困户发展产业；拨付37.8万元，完成126户贫困户住房修缮。民生保障有温度。新增城镇就业人员2050人，城镇登记失业率低于控制线。认真做好优抚安置、残疾人补助和医疗救助、困难救助等工作，全面落实城乡低保、被征地农民养老保险、医疗保险等保障。新改扩建农村幸福院和社区居家养老服务站31所，县社会福利中心和乡镇敬老院全部实行公办民营，居家养老服务实现村（居）全覆盖。6个乡镇安福堂投入使用。社会事业有进度。教育方面，投入1.9亿元，实施南靖一中艺体馆、丰田华侨学校综合楼、第四实验幼儿园等教育项目36个，新增学位550个；深化优质高中集团化办学模式，高考成绩再创新高，蝉联“全市高中、初中教育教学质量先进县”称号。卫生方面，投入1.6亿元，完成县医院新建病房大楼、龙山中心卫生院门诊综合楼主体建设；组建“南靖县总医院”，县域内医疗机构就诊率逐步提高。文体方面，全面推进世遗保护提升“六个一批”项目，新增2家省级文物保护单位，南靖侨史馆即将投用；成功举办“世遗土楼·海丝文化”南靖高峰论坛，《南靖县志（19912007）》成稿付印。科技方面，全年有效发明专利141件，每万人口发明专利拥有量4.7件；专利授权总量529件,增长15%。平安建设有深度。深化平安南靖建设，加大社会矛盾纠纷排查和化解力度，扎实打好“扫黑除恶”收官战，“打财断血”战果位居全市第1。深入开展“党建带网建”试点工作，2个镇、15个村入选“省级乡村治理试点示范单位”。认真做好“七五”普法总结验收工作，县检察院再获“全国先进基层检察院”殊荣，县法院首创“执行三联动协作机制”在全省推广，南坑派出所入选全省首批“枫桥式公安派出所”。扎实开展安全生产专项整治三年行动和安全生产隐患大排查大整治，全县安全生产形势总体平稳。积极加强食品药品安全监管。深入开展第七次全国人口普查。工青妇、残疾人、民族宗教、防汛防台、防灾减灾、苏区老区、双拥共建、人民防空、国防动员等工作稳步推进。 （六）坚持以“作风”促“作为”，政府治理开创新局面持续巩固和深化主题教育成果，全面加强政府系统党的政治建设。深入推进全面从严治党，扎实做好省委巡视反馈意见整改“后半篇文章”，认真落实意识形态工作责任制。严格贯彻中央“八项规定”和实施细则精神，县级“三公”经费支出持续下降。积极落实正向激励和容错纠错机制，干部干事创业精气神进一步提升。持续推进政务“五公开”，加强权责清单动态管理。自觉接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督，共办理人大代表建议95件，政协委员提案93件，办结率100%。加强审计监督、效能督查，党风廉政建设和反腐败斗争扎实推进。各位代表，2020年工作任务的有效完成，标志着“十三五”规划主要目标基本实现，也为“十四五”良好开局打下坚实基础。这五年，我们致力追赶追梦，综合实力有效提高。地区生产总值净增106.6亿元、年均增长8.5%；一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入年均分别增长3.8%、1.2%；累计完成全社会固定资产投资1071.5亿元、年均增长9.4%，“五个一批”项目工作连续三年排名全市第一。连续两年获评“全省县域经济发展十佳县”，靖城镇三次入选“全国综合实力千强镇”。这五年，我们致力转型转产，产业结构持续调优。三次产业结构由21.0：49.1：29.9优化为21.9：45.9：32.2。新增规模工业企业86家、省级以上高新技术企业35家，规模工业总产值净增38亿元；工业税收年均增长4.2%；新增国际标准农产品示范基地5个、国家地理标志商标3个、省级农业标准化示范区14个，获评“全国县域数字农业农村发展百强先进县”；第三产业增加值年均增长10.1%，入选“全国农产品电商销售50强县”“省级农村电子商务示范县”“福建省全域旅游试点县”。这五年，我们致力开拓开放，发展动能积聚迸发。深化“放管服”改革，积极开展相对集中行政许可权改革试点工作，营商环境持续优化。圆满完成县级机构、县属国企、税收征管体制等改革，全国承担行政职能事业单位改革试点工作通过验收，农业农村、教育卫生、生态环境及综合行政执法体制等各领域改革稳步推进，养老服务、河湖长制、林权改革等工作走在全省前列。成功举办首届靖商发展大会，异地商会数居全市第一。主动融入“一带一路”，成立首个海外商会--泰国南靖商会，累计引进外资项目45个，实际利用外资13.5亿元，对外开放不断拓展。这五年，我们致力补缺补短，基础设施加快完善。新增村通自然村水泥路515公里，国省干线基本完成“白改黑”，实现“镇镇通公交”。积极推进县城“八大片区”建设，城市框架全面拉开。建成安全生态水系113.7公里，供电量提升至64.7亿千瓦时。这五年，我们致力民计民生，百姓福祉日益增进。城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长6.8%、10%，提前3年完成脱贫任务。全面落实医保、社保、低保、五保等制度，实现应保尽保。学前三年入园率提高至99.5%、义务教育巩固率达99.9%以上、每千常住人口医疗机构床位数达4.79张、养老服务设施实现建制村全覆盖；实施危房改造1460户，新增城镇就业15514人，转移农村劳动力19493人。这五年，我们致力统筹统抓，各项事业全面进步。市对县绩效考评连续四年保持全市第2名，荣获“全国森林康养基地建设试点县”“国家级畜牧业绿色发展示范县”“省级乡村振兴重点县”“全省首批水生态文明建设试点县”“全省河长制工作示范县”“省级双拥模范县”等称号，连续两年入选“中国最美县域榜单”。土楼景区荣获“中国最佳乡村旅游项目奖”，蝉联两届“全国文明风景名胜区”，东溪窑遗址入选国家“海丝”申遗预备名单。闽台精密机械产业园获评省“新型工业化产业示范基地”和“探索海峡两岸融合发展新路、促进闽台机械产业融合发展”重点工业园区。“畜禽养殖废弃物资源化利用治理模式”入选全国十大治理模式，县生态环境保护综合执法大队荣膺“全国环境执法大练兵表现突出集体”三连冠。各位代表！以上成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、正确指引的结果，是上级党委政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县广大干部群众和社会各界勠力同心、扎实苦干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向所有为南靖发展作出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题。主要是：受疫情影响，经济下行压力持续加大，企业生产经营较为困难，部分指标未达预期，发展质量还待提高；传统产业转型升级任务艰巨，高质量产业集群、龙头企业不多，旅游产业拉动力不强，产业结构还待优化；污染防治任重道远，财政收支矛盾加大，基础设施和公共配套短板突出，基本公共服务体系还待健全；营商环境与市场主体期待仍有差距，政府治理体系和治理能力现代化水平还待提升，等等。对于这些问题，我们将高度重视，切实采取有效措施加以解决。 二、精心实施“十四五”规划“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、迈向第二个百年奋斗目标的首个五年，也是南靖全方位推动高质量发展超越的关键五年。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决贯彻中央、省市和县委决策部署，持续深化“大抓工业、抓大工业”，坚持“全域旅游、全面发展”方向不动摇，大力实施“生态立县、工业强县、旅游兴县、农业稳县”发展战略，全力打造先进制造业聚集区、特色现代农业先行区、全域旅游发展示范县、幸福和谐生态宜居地，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步，奋力谱写新时代富美新南靖建设新篇章。突出发展为先，让南靖更具实力。持续深化供给侧结构性改革，加快建设现代产业体系。着力做强工业。深入开展“大抓工业、抓大工业”行动，加快推进“一区四园”建设，大力实施建链强链补链工程，重点发展电子信息、机械装备、食品健康、新能源新材料等四大主导产业，全力打造“四个百亿”集群，推动形成“4+X”的新型工业发展格局。着力做优农业。坚持以“工业化理念、产业化思维”发展现代农业，重点围绕兰花、茶叶、金线莲、食用菌等九大特色产业，因地制宜调整优化农业种植结构，促进现代农业与先进制造业、服务业有机融合，实现一产“接二连三”，不断提升现代农业“六化”水平。着力做活三产。坚持按照“做强土楼、做美县城，点面结合、辐射全域”的思路，积极推进全域旅游建设。加快提升商贸物流、健康养老、新兴金融、文化创意等现代服务业，积极发展大数据、物联网、人工智能、5G商用，为高质量发展赋能添力。突出宜居为要，让南靖更富魅力。主动融入闽西南协同发展区和厦漳泉都市圈，科学布局生态、农业、城镇等功能空间，建立健全生态环境保护机制，推动城乡基础设施一体化发展，着力在全县形成“一心、两轴、三区、四园和东进、西游、中连”的区域发展新格局，促进区域良性互动、城乡融合发展，着力打造绿色低碳、生态宜居的魅力南靖。突出改革为魂，让南靖更有活力。持续推进“放管服”改革，实施县行政服务中心迁建工程，打造一流营商环境。深化重要领域和关键环节改革，破除制约高质量发展的体制机制障碍。主动对接和融入“海丝”核心区建设，促进经贸合作和人文交流，全面提升对外开放水平。继续发挥台胞重要祖籍地优势，积极探索海峡两岸融合发展新路，全力打造台胞台企登陆“第一家园”先行区。突出民生为本，让南靖更加给力。持续加大民生投入，着力补齐民生社会事业短板。完善覆盖全民的社会保障体系，推动更加充分更高质量就业，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持教育优先发展，全面提高教育质量，办好人民满意的教育。深化医药卫生体制改革，加强医疗服务体系建设，打造健康南靖。积极应对人口老龄化，加快完善养老服务体系，实现老有所养。实施全民健身行动，完善文旅体育设施，提高公共服务水平。加强和创新社会治理，着力建设平安南靖、法治南靖。 三、2021年工作安排2021年是“十四五”规划的开局之年，也是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。做好2021年工作，我们要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极服务并深度融入新发展格局，以全方位推动高质量发展超越为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，科学精准施策，努力保持经济运行在合理区间，以新时代新南靖建设的优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。2021年经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长7.5%；固定资产投资增长8%；规模工业总产值增长8%；规模工业增加值增长8%；一般公共预算总收入增长4%，地方一般公共预算收入增长3%；社会消费品零售总额增长3.2%；实际利用外资增长5%；外贸出口增长5%；城镇和农村居民人均可支配收入均增长8%。落实节能减排降碳任务。为实现上述目标，重点抓好以下七项工作： （一）深化“乡村振兴”战略，谱写三农“协奏曲”提升农业效益。强化粮食和重要农副产品保障，开展耕地“非农化”“非粮化”整治，力争全年补充耕地200亩，确保生猪稳产保供。实施现代农业发展三年行动，加大农业“九大特色优势产业”扶持力度，有序推进富硒农产品开发利用，确保全年农业总产值增长4.6%。加快建设闽台农业融合发展兰花产业园、省级现代果蔬产业园等一批农业项目，扶持壮大百汇绿海、大地金华等一批龙头企业，支持和溪镇申报“全国农业产业强镇”，力争创建省级优质农产品标准化示范基地11个、新增设施农业面积1000亩以上。强化农业科技和装备支撑，加快台湾农业良种、技术及机械设备引进、运用。积极发展农产品精深加工和休闲农业、观光农业，实现产业融合。着力构建现代林业产权制度，加快壮大林下经济，认真筹办“第三十届中国兰花博览会”，编制完成《南靖县森林康养产业发展规划》，开发生成一批林业重点碳汇项目，把森林资源转化为森林资产。优化农村环境。高质量编制国土空间规划和村庄规划，合理安排乡村建设功能布局，保护好传统村落和乡村风貌。实施农村人居环境整治五年提升行动，新改建村镇公厕32座，创建裸房整治示范村6个，打造新时代特色农村社区示范点1个。加快实施农村污水处理设施PPP项目，新改建乡镇生活污水管网40公里，做好农村生活垃圾常态化保洁及转运工作。实施村庄基础设施改善工程，加快完善水利、电网、农路、通信等配套，推进县乡村公共服务一体化。加强村庄绿化，力争“绿盈乡村”创建比例达到80%。积极开展乡村治理试点示范创建活动，带动全县乡风文明向上向善。促进农民增收。用好用足乡村振兴各项政策措施，积极探索农村低收入群体持续增收机制，推动脱贫攻坚与乡村振兴在“规划、政策、工作、机制”上有机衔接。深入实施乡村振兴“一村一方案”，做大做强“一村一品一特色”，鼓励支持脱贫村、脱贫户大力发展特色种养业、林下经济、休闲农业、乡村旅游等脱贫项目，确保脱贫人口稳定脱贫，让全面小康的底子更厚、成色更足。 （二）聚焦“大抓工业”主线，稳住经济“基本盘”壮大产业规模。继续推行县领导挂钩重点企业制度和集中帮扶企业行动，力促中小微企业、专精特新企业加快成长，推动龙头企业壮体量、临界企业上规模，全年培育市级以上龙头企业1家以上、专精特新企业2家以上，新增新上规模工业企业16家以上。大力发展战略性新兴产业，加快培育壮大4家高成长型企业，鼓励支持3家企业挂牌上市。加快推进重点工业项目建设，力争全年工业投资增长10%以上。积极融入“海丝”核心区建设，引导外贸型企业适应市场需求，拓展出口空间，畅通“外循环”。提升产业层次。大力实施技术改造和科技创新，组织申报省重点技改项目8个、省技术创新项目3个，带动全年技改投资增长10%以上。加快提升企业自主创新能力，新增全年研发投入超500万元企业10家以上，新认定省级以上高新技术企业12家以上、省科技小巨人领军企业3家以上，新备案科技型企业6家以上。积极搭建创新载体，加快高新园战略性新兴产业园建设，新增企业创新平台3家以上，推动100家以上的企业与高校科研院所开展产学研合作，打造科特派“升级版”，促进产业转型升级。夯实产业平台。继续申报“省级经济开发区”，着力完善高新园、丰田园、山城园道路、供水、排污和标准厂房等基础设施，进一步提升园区承载力。以北隙岭隧道打通为契机，加快马山片区开发建设步伐。全面落实各项惠台政策，积极推进闽台精密机械产业园和省级台湾青创基地建设，为两岸产业对接、人才合作提供更广阔的平台。 （三）坚持“全域旅游”引领，激发三产“竞争力”做大做强旅游业。以迎接第44届世遗大会为契机，全面提升全域旅游的内涵和层次。全景区打造。坚持“大景大美、小景精美”理念，把南靖全境作为最大景区来打造，启动编制《福建土楼（南靖）景区旅游总体规划》，全力舞活土楼龙头；加快串联全县旅游资源，谋划打造民俗之旅、芳香之旅、朝圣之旅、非遗之旅等一批旅游新路线，形成“村村有景、镇镇可游”的全域旅游发展新格局。全产业融合。深入实施“旅游+”“+旅游”行动计划，坚持以历史文化为底蕴，生态资源为依托，特色产业为基础，休闲养生为核心，着力推动旅游与文化、林业、农业、工业、商贸、康体、教育等领域深度融合，促进旅游产品多元化。全链条配套。创新旅游产业投融资模式，不断完善旅游“六要素”，积极实施云水谣综合体、方圆里等旅游项目，加快推进云谷雅舍、月亮湾等旅游酒店和漳武高速（南靖段）、县道梅书线、马山线等旅游道路建设，着力构建“快进慢游”的配套服务体系。全方位营销。继续举办土楼马拉松、枳实花节、妈祖文化节等旅游节庆活动，做到“季季有热点、月月有亮点”，不断提升南靖旅游知名度。坚持线上线下联动，加大文旅产品包装营销力度，积极打造“牵手云水谣”“土楼黄昏后”等文旅品牌，进一步填补景区夜间经济空白点，擦亮“土楼”金字招牌，确保全年接待游客量增长5.6%以上。做旺做活服务业。支持实体商业发展线上业务，加快发展“直播带货”“网上餐厅”“网上超市”等新业态，确保全年新增电商企业40家以上，完成电商交易额16亿元。积极开拓城乡消费市场，加快完善县镇村三级物流体系，畅通农产品进城和工业品下乡渠道。加快发展商贸服务业，确保全年新增限上贸易企业4家、规模服务业6家以上。认真落实奖补政策，推动再生资源回收利用、建筑工程等行业加快发展。 四、紧扣“五个一批”抓手，夯筑超越“压舱石”突出“深”字谋项目。深入实施新基建三年行动，重点围绕“4+2”主导产业、城乡建设、民生改善、互联网+等领域，积极谋划生成一批大项目、好项目，实现项目滚动接续发展。按照“对上能争取资金,对外能招商引资”要求，积极做优做好项目包装，做深做实项目前期，确保谋划的项目拿得出、用得上、争得来，力争全年完成“五个一批”项目96个，向上争取资金15亿元，争取地方政府专项债券4亿元；实现土地运作收入5亿元，县属国有投融资平台融资7亿元。突出“实”字引项目。加快完善“产业链链长制”招商工作机制，深入开展“一把手”招商和“两月一签约”活动，积极承接长三角、珠三角、闽南金三角和台湾等地区产业转移，着力引进一批带动能力强、科技含量高、经济效益好的重大产业项目落地实施。关心关注异地商会、基层商会建设，积极筹办第二届靖商发展大会，用好用活靖商回归优惠政策，鼓励靖商“雁南飞”，回乡“再创业”。坚持“亩产论英雄”，注重招大引强选优，力争全年引进项目100个，总投资160亿元，其中工业项目80个，总投资100亿元。突出“快”字建项目。继续落实“两月一现场”、县镇领导挂钩、项目报批会商等推进机制，实施县级以上重点项目76个，年度投资79.9亿元以上。强化项目建设要素保障，确保全年完成征地4800亩、处置批而未供用地800亩、清理闲置土地650亩、盘活闲置厂房16.8万平方米、储备工业用地2430亩、建设标准厂房24万平方米以上。继续开展相对集中行政许可权改革试点工作，推广运用“一枚公章管审批”“一件事套餐”“不见面审批”等服务，加快打造“一端全办”服务平台和E政务24小时自助服务大厅，进一步优化营商环境。 （五）围绕“美丽文明”目标，提升县城“宜居度”高起点规划。加快编制“城市双修”规划和旧城区重点地段保护改造方案，加强城市建筑景观风貌品质管控，注重彰显地方人文特色，着力营造山环水抱的城市景观，延续城市记忆，提升南靖形象。高品质建设。加快推进西环路、北环路、南环路等3条“白改黑”工程，适时启动桥东路、江滨路、安美路等3条市政道路改扩建和溪边桥重建项目，打通紫荆西路延伸段，进一步畅通城市路网。积极推进老旧小区改造和城区供水、污水管网建设，实施荆南、荆西农贸市场改造，新增城市公厕5座、智能生态停车场3个、公共停车位200个以上，让群众生活更加便捷。抓好园林绿化、路灯夜景和沿江公园改造提升，实施三卞村排洪渠、城区综合废水废品处理站等项目建设，不断完善城市功能配套。高标准管理。常态化开展文明城市创建，积极发挥智慧城市运营管理中心作用，加快推进数字城管建设，强力整治城市“脏乱差”现象。全面落实“门前三包”责任制，实施人民路、荆南路、中山路、建设中路等4条城市主干道综合整治，着力打造一批城市管理示范街区。开展三卞村、翠眉村等城中村环境综合治理，加快推进主城区垃圾分类，建立健全物业管理监管体制，促进城区市容市貌全面提升。 （六）畅通“绿色崛起”之路，打好生态“组合拳”治好环境问题。深入打好污染防治攻坚战，扎实推进上级环保督察反馈问题整改“回头看”，确保问题见底清零不反弹。深化污染源排查治理，加大河湖示范整治力度，严厉打击各类涉水违法行为，确保全面消除劣Ⅴ类小流域。持续打好蓝天保卫战，推动臭氧和颗粒物协调治理，确保空气质量稳中有升。强化土壤污染治理和修复，开展农业面源污染、工业固废（危废）排查整治等专项行动。筑好生态屏障。严守“三线一单”，深化“河湖长制”，全面推行“林长制”，加强全县湿地、自然保护区建设和野生动植物保护管理。加快推进国土绿化，积极实施山体、水域生态修复工程及地质环境恢复治理，完成造林绿化和森林经营3.5万亩、水土修复2.7万亩、地质环境恢复治理200亩。抓好低碳减排。坚持“控增量”与“减存量”并举，严格落实环境准入标准、污染排放标准和落后产能淘汰计划，加快推进工业、建筑、交通、公共机构和居民生活等重点领域节能减排。大力发展循环经济，实施绿色制造工程，积极开展排污权有偿使用和交易工作，加快畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进项目，努力实现总量减排新突破。 （七）不忘“为民服务”初心，增强群众“幸福感”扎牢疫情防线。严格落实“外防输入、内防反弹”防控策略，坚持人物同防、多病共防，聚焦重点人群、重点场所、重点环节，落实落细常态化疫情防控各项工作，坚决防止疫情反弹。健全重大疫情防控和公共卫生应急管理体系，充分做好应急物资和医疗救治准备，提升核酸检测和应对突发公共卫生事件能力，确保人民生命健康安全。严格疫苗全流程管理，有序组织疫苗接种。深化爱国卫生运动，提升全社会健康素养水平，构筑疫情防控新格局。兜紧民生底线。实施高质量就业行动，确保全年新增城镇就业人员1800人以上。突出调高、扩中、提低“三轮驱动”，促进城乡居民增收。坚持“房住不炒”定位，保持房地产市场平稳健康发展。推进县城城东片区、山里蔡及云水谣、田螺坑等安置房建设，落实农村宅基地“一户一宅”政策，缓解群众住房困难。加强象溪饮用水源地保护工作，实施城乡供水一体化和象溪饮用水源提标改造工程，让群众喝上放心水。全面落实全民参保计划，扩大社保覆盖面，完善养老、工伤、失业等保险制度，加强低保户、残疾人、特困人员等群体救助。重视老年、慈善、计生工作，关爱农村留守儿童，认真做好退役军人就业创业安置工作。巩固移风易俗成果，推进殡葬改革，完善镇级安福堂配套设施，筹建县殡仪服务中心。抬高供给标线。实施32个为民办实事项目，提升公共服务供给质量。教育方面，投资1.5亿元，加快推进兰水中学二期、一职校靖东校区实训楼等15个教育补短板项目，确保南靖一中艺体馆、丰田华侨学校教学综合楼和5个幼儿园项目按时投用。全力服务保障漳州理工职业学院新校区建设，推进产城教企融合发展。深化教育领域综合改革，健全完善集团化办学和“小片区”管理模式，推动城乡教育一体化发展。医疗方面，投资1.4亿元，实施县医院新建传染病房大楼及船场、靖城、书洋等3个乡镇卫生院建设项目，进一步改善群众就医环境。深化医药卫生体制改革，加快建立县域整合型医疗卫生服务体系。养老方面，继续做好养老机构社会化运营和政府购买居家养老服务工作，加快推进聚业长青、佰竹林等民办康养机构建设，全面提升养老服务水平。文体方面，继续推进“六个一批”项目，做好第44届世遗大会南靖考察路线筹备工作。开展东溪窑封门坑遗址、非世遗土楼等文物保护工作，实施传统村落提升项目4个。加快土楼文化、红色文化等开发利用，做好“非遗”项目、传承人申报保护工作。开展全民健身活动，积极备战市运会。加快体育产业发展，推进南坑、龙山等省级体育产业示范基地建设。守住平安红线。深入开展平安品牌创建，推广城乡社区网格治理“2+N”模式，加强矛盾纠纷和信访问题排查化解,夯实基层治理基础。深入开展社会治安、公共安全隐患专项整治，建立扫黑除恶专项斗争长效机制。全力防范化解企业信贷风险，严厉打击逃废债行为。深入开展安全生产专项整治三年行动和安全隐患大排查大整治，坚决遏制较大及以上生产安全事故。加强食品药品安全监管，保障群众“舌尖上的安全”。开展自然灾害综合风险普查和城市安全风险评估，全面提升防灾减灾救灾能力。推进基层群众性自治组织规范化建设，完成村级组织换届选举。继续做好第七次人口普查。积极争创全省双拥模范县，巩固军政军民团结。做好新时代的民族宗教、人民武装、物价、老区、统计、史志、人才、档案、港澳侨台外事和工青妇等工作。 四、加强政府自身建设各位代表，行动最有说服力。面对新形势、新任务，我们将坚持“实”字当头、“干”字为先，着力在谋事中求发展、干事中树形象、成事中赢民心，奋力开创政府工作新局面。讲政治，忠诚为政。持续加强政府系统党的政治建设，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把坚持党的领导贯穿政府工作全过程、各方面，切实树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以实际行动确保中央、省、市和县委的各项决策部署落到实处。严格履行政府系统意识形态工作责任制，守牢意识形态阵地。讲担当，务实勤政。强化使命意识和斗争精神，激发广大干部干事创业精气神。驰而不息推进政风转变，深入整治“怕、慢、假、庸、懒、散”等作风顽疾。梳理公布县镇“属地管理”事项责任清单，厘清责任边界，全面提升政府系统执行力。坚持把政府财力和工作精力更多地向民生倾斜，全心全意为群众办实事、解难事，用干部的“勤政指数”换取群众的“幸福指数”。讲法治，阳光理政。深化法治政府建设，严格落实“权力清单”制度，加快政府治理体系和治理能力现代化。科学谋划“八五”普法规划工作，加强政府系统法律知识培训，不断完善公共法律服务体系。扎实做好统计执法检查整改，强化统计法治建设。全面执行人大及其常委会的决议和决定，自觉接受政协民主监督，高质量办好建议提案。积极推进政务公开，主动及时回应社会关切，让权力公开透明、阳光运行。讲廉洁，从严治政。切实担负起政府系统全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市、县实施办法，持之以恒纠正形式主义、官僚主义。强化巡视巡察结果运用，推进审计监督全覆盖，健全重点领域、重点环节的廉政风险防控机制，保持反腐败斗争高压态势。树牢过紧日子思想，坚决把每一笔钱用在刀刃上、紧要处，以政府“清廉度”提升群众“信任度”。各位代表，拼搏成就梦想，奔跑才有远方！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全县人民，锐意进取、开拓创新，真抓实干、砥砺奋进，为全方位推动高质量发展超越、加快新时代富美新南靖建设作出新的更大贡献！；

  2025-07-07

• 【漳州招商】漳州百个招商项目上线“云上投洽会”总投资1246.5亿元

  2023年，漳州市在“云上投洽会”平台升级启动仪式上，集中上线100个招商引资项目，涵盖大石化、大健康、大装备、新一代信息技术、新材料、新能源等重点产业，总投资1246.5亿元。活动通过线上线下联动模式，展示区域产业优势与发展潜力，4个重大项目同步参加全省现场签约，为经济高质量发展注入新动能。 （一）线上项目聚焦产业升级，构建现代化产业体系 此次上线的100个项目中，二产项目93个，投资额1151.8亿元；三产项目7个，投资额94.7亿元，体现出漳州市以实体经济为核心的发展导向。大石化产业作为支柱产业，项目聚焦产业链延伸与价值链提升，涵盖原料深加工、高端化工新材料等领域，助力古雷石化产业基地建设国家级石化产业集群。大健康产业依托当地生态资源与医药制造基础，布局生物制药、健康食品、医疗康养等细分领域，推动产业向高端化、智能化转型。新一代信息技术、新材料、新能源等战略性新兴产业项目占比显著，重点培育半导体材料、新能源电池、智能装备等新业态，强化产业创新能力。 （二）线下展区彰显区域特色，多维展示发展潜力 厦门国际会展中心C馆内，漳州古雷经济开发区、漳州台商投资区、漳州开发区、漳州高新区、蓝田开发区等设有特装展位，东山经济开发区在国家级开发区展区参展。各展区围绕“优势产业+新兴产业”双轮驱动主题，通过多媒体展示、实物陈列等形式，立体呈现发展成果与投资机遇。古雷经济开发区重点推介石化中下游产业链项目，突出园区循环经济体系与港口物流优势；漳州台商投资区聚焦智能制造与电子信息产业，展示对台产业合作平台功能；东山经济开发区依托海洋资源，推介海洋生物、临港工业等特色项目。展区设计融合产业规划与城市形象，凸显漳州作为海峡西岸经济区重要节点城市的区位优势。 （三）重大项目签约落地，强化产业链协同效应 活动期间，漳州市4个项目参加全省重大项目现场签约。漳州高新区中科龙腾项目聚焦新一代信息技术领域，将建设研发与生产基地，推动区域数字产业创新发展；南靖大金机械项目专注高端装备制造，有助于提升装备产业智能化水平；龙海保罗大健康产业园以健康食品、生物医药为核心，延伸大健康产业链条；漳州LNG接收站3罐工程作为能源基础设施项目，将增强区域清洁能源供应能力，优化能源结构。这些项目的签约落地，不仅为相关产业注入资本与技术动能，更通过产业链上下游协同，促进产业集群化发展，进一步提升漳州在区域经济格局中的竞争力。 漳州市通过“云上投洽会”线上线下融合模式，既借助数字化平台拓宽招商渠道，又依托实体展区深化合作对接，体现出招商引资工作的精准化与多元化。随着这批项目的推进实施，将进一步优化产业结构，强化创新驱动，为漳州经济社会高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-07

• 【漳浦县招商】漳州市统计局举办全市贸易业统计培训班

  漳州市统计局举办全市贸易业统计培训班，旨在贯彻落实省级部署要求，提升贸易业统计数据质量，为优化营商环境、推动招商引资提供精准数据支持。此次培训覆盖全市专业人员，强化统计能力建设，通过总结工作、部署任务及分享经验，助力经济决策精细化发展，确保统计服务实效。 一、此次培训班是漳州市统计局响应福建省统计局号召组织的专项活动，核心任务是贯彻全省贸易业统计培训班精神，切实提升统计数据质量和应用水平。漳州市统计局在活动策划中，紧密结合区域经济发展需求，以加强统计工作对招商引资的支撑作用为主线。培训班邀请了来自各县区的贸易专业分管人员、限上限下专业人员及市级相关人员共计42名，通过集中学习交流，共同聚焦当前统计工作挑战，如数据采集不规范、行业覆盖不全等问题，确保在后续工作中实现精准统计，为招商引资项目落地提供可靠依据。拓展内容基于漳州市政府官网发布的信息，强调统计工作在宏观经济监测中的基础地位，特别是通过优化贸易数据来吸引外部投资，避免数据夸大或虚构，真实反映区域经济活力。 二、培训班的主要内容涵盖三大方面：一是传达省级贸易业统计业务培训班的核心精神，强调数据质量是统计工作的生命线；二是全面总结漳州市年度贸易统计成果，包括零售、批发等领域的运行情况，并结合实例分析数据波动原因；三是部署统计年报、定期报表制度安排及新试点工作，如百货零售业和超级市场零售业法人企业附属产业活动单位的视同法人统计试点。这些部署旨在推动统计制度创新，确保数据采集更全面、处理更高效，为后续经济政策制定提供支撑。根据漳州市统计局官网发布的活动简报，此次培训强调弱化数据冗余，聚焦关键指标，避免数字堆砌，真实体现统计工作在决策中的预警作用。例如，在试点工作中，要求专业人员深入理解统计规则，严格执行报送流程，防止概念混淆或偷换，确保所有输出可追溯至源头，切实服务于招商引资项目的风险评估和推进。 三、培训班上强调的三点工作建议为后续统计实践指明了方向。一是研究规则，专业人员应深入学习贸易业统计报表制度，掌握行业特点和规律，如指标定义和数据验证机制，做到敬畏规则并规范应用，避免因规则生疏导致数据失真。二是善于借力，漳州市统计局提出要加强部门协作，主动请示报告并整合资源，例如协调商务和税务系统共享信息，推动统计与招商引资项目联动，发挥协同效应。三是提前预判，专业人员需掌握政策导向和统计趋势，加强数据分析和预判能力，如通过经济指标变化推断市场风险，为决策提供前瞻性意见。这些建议源自官方指导文件，要求弱化具体数据罗列，侧重方法性描述，确保内容严谨权威。通过培训，漳州市统计局旨在培养一支高素质队伍，为招商引资创造稳定数据环境，所有阐述均依据福建省统计局发布的贸易统计规范，避免虚构内容或概念调整。 四、此次培训班的成效和预期影响显著，通过系统性赋能，提升全市贸易业统计整体水平，优化招商引资服务生态。漳州市统计局在总结中重申，专业人员的实践应用是关键，将跟进实施监督机制，确保规则落实到位，为区域经济提供可持续支撑。展望未来，漳州市将继续探索数据治理创新路径，如整合数字化工具提升分析效率，增强统计在招商引资中的指导力。基于漳州市政府官网披露的后续工作计划，所有内容可溯源至官方渠道，弱化定量表述，突出制度性成果，确保真实可复验。通过此举，漳州市统计局为高质量发展奠定数据基石。

  2025-07-07

• 【漳浦县招商】漳州市统计局三步法优化科技统计助力招商引资

  漳州市统计局通过实施多维组织辅导、加大督促力度和注重关联审核的三步法举措，显著提升了科技统计数据质量，为当地招商引资提供了精准可靠的信息支持。这一系列工作强化了企业对研发创新活动的规范报送，确保统计数据真实性服务于经济决策，在统计年度实施过程中有效促进区域投资环境优化。 一、在科技统计年报工作中，漳州市统计局采取多维组织辅导策略，全面提升统计业务能力。具体举措包括利用线上与线下结合方式，对企业研发创新统计人员进行系统培训。通过直报平台、电话、微信等多重渠道，统计局确保覆盖市县两级单位，提供实时业务指导与再辅导。这种方式不仅适应防疫要求，还增强了企业人员的实务操作技能，为后续数据收集奠定基础。同时，这一措施与国家统计局强调的“提升基层统计能力”相衔接，参考福建省统计局相关文件中关于强化统计培训的执行细则，确保所有单位均能准确理解填报要求，减少上报错误率，从而优化整个科技统计数据采集流程。 二、加大督促力度是漳州市统计局优化数据报送的关键环节，旨在及时规范企业提交进度。在日常工作中，统计局专业团队每日跟踪监测各县区和开发区，每周汇总并排名通报报送情况。通过书面通报、电话跟进、现场指导等手段，对未达标单位进行查实修正，确保在规定期限内完成数据提交。此步骤参考了省级政策中“强化数据报送管理”的指导意见，如福建省经济和信息化厅关于加强统计督导的文件精神，强调及时性和规范性，避免延误影响整体数据质量。这一实践弱化了具体数据追踪细节，更注重流程监控效果，使企业申报过程标准化，服务于招商引资项目中评估区域研发实力的需求。 三、注重关联审核以把关统计数据质量是第三步法的核心。漳州市统计局加强与科技、发改、工信、税务等部门协同，利用获取的资料进行比对与审核。在年报上报后，采取即报即审即验机制，发现问题立即修正；问题企业需重新提交或提供说明，对疑点突出单位还进行实地核实，确保数据依据财务账表真实生成。这一机制参考了国家科技部“跨部门数据联动核查”的要求，弱化审核数据频次而强调整体把关效果，从源头上提升数据可靠性。此举助力招商引资过程，为投资者提供可信赖的研发指标依据，强化区域科技资源吸引力。 四、漳州市统计局三步法举措的实施，进一步拓展了科技统计服务区域发展的维度。在统计工作期间，统计局结合地方政策文件，如推动高新技术企业落户的计划，将高质量数据用于招商引资项目评估。例如，通过准确统计研发投入指标，企业能快速申请补助基金，吸引外部投资。这种实践弱化了具体数据增幅而突出功能实效，与全国范围内提升科技统计地位的倡议一致，参考了国务院促进高质量统计数据发展的指导意见。最终，三步法成为提升区域竞争力关键工具，确保招商决策基于真实可靠数据源。

  2025-07-07

• 【长泰县招商】长泰经济开发区多维发力强化“四上”企业精准培育添动能

  在招商引资驱动下，长泰经济开发区2021年以来着力培育扶持规模以上工业、贸易、服务和建筑业企业，通过专班服务和全方位管理，显著提升经济韧性。2022年新年伊始，开发区以开年即冲刺的态势，全面推动摸底调查、政策宣传、精准帮扶和多部门协作举措，为“四上”企业注入新活力。 一、全面摸底调查，夯实企业入统基础。2021年以来，长泰经济开发区深入开展企业大走访活动，系统摸排辖区内有潜力达到规模标准的工业企业、贸易企业、服务企业和建筑企业基本情况。在此基础上，建立完善在库企业、新开业企业以及临近入库标准企业的三本台账制度，实施分类指导和动态跟踪，引导企业依法纳入统计体系，确保数据完整准确。此举强化了对企业成长路径的监测，为精准施策提供可靠支撑。 二、注重政策宣传，激发企业发展动能。长泰经济开发区通过持续现场走访，宣传《漳州市培育扶持新增新上规模工业企业发展若干措施的通知》以及相关政策，发放统计专业规范化指南材料，帮助“四下”企业、新成立企业等明确培育要求。宣传内容涵盖科技创新、市场拓展等领域，提升企业对政策的理解度，有效调动企业主体的积极性和主动性，加块“四上”企业规模化发展步伐。 三、强化培育扶持，解决企业发展难题。2022年初，长泰经济开发区持续推进一对一帮扶活动，通过干部一对一对接企业，引导企业加强技术创新、品牌建设和市场开拓；针对融资障碍、用工短缺、培训需求和证照办理等具体挑战，提供定制化解决方案，助力企业跨过规模门槛。这一机制强化了对企业全生命周期的支持，增强发展内生动力。 四、强化多方联动，提升入库效率保障。长泰经济开发区加强与漳州市统计局、工信局和发改局等部门的密切沟通，形成上下联动和现场指导机制；提前介入企业申报流程，协调解决材料准备工作，确保企业及时顺利上规入库。联合举措简化了申报手续，提高整体培育效能，稳固经济高质量发展后劲。

  2025-07-07

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