云霄县装备制造产业园区

• 【龙文区招商】漳州产业带电商成效显著 平台交易稳健增长

  漳州市在电子商务领域持续深化招商引资工作，着力培育本土产业集群竞争力，以阿里巴巴漳州产业带为代表的企业服务平台发挥显著成效。2024年上半年该平台实现交易额1.73亿元，同比增长11.4%，产业集聚效应持续释放，为区域数字经济发展注入强劲动能。 一、产业带平台构建区域电商发展新引擎 漳州市自建设产业带平台以来，重点整合本地制造、农业及特色产品资源。经过三年运营，产业带已集聚975家企业入驻，形成线上供应链枢纽。地方政府联合平台运营商，针对性开展数字化运营培训及资源对接活动，有效降低了中小企业触网门槛。商务部公开报道曾肯定此类区域性产业带对中小企业数字化转型的推动作用，其模式成为县域产业互联网化的有效路径。 二、核心产业品类展现强劲市场竞争力 交易数据分析显示，宠物及园艺类产品贡献显著，其成交占比持续领先，反映出漳州市在该细分领域的供应链优势。同时，食品饮料与生鲜类产品协同增长，印证了区域农产品加工与冷链物流建设的成效。平台消费结构变化与漳州市特色产业集群规划高度契合，如食品加工业已被列为漳州市重点扶持产业。产业带依托区域特色产业带模型，逐步形成“线上交易+线下履约”的融合生态。 三、线上线下融合激活区域产业链价值 调研数据表明，产业带线上交易额仅占企业整体销售额的较小比例，其更大价值体现在线下交易的引导作用。企业通过线上渠道获取订单后，往往触发线下批量采购、定制化生产等深度合作，带动工厂产能利用率提升。中国电子信息产业发展研究院发布的白皮书曾强调，此类O2O协同效应可带动传统产业交易规模成倍数扩张，漳州市的实践验证了该模式在推动制造业数字化升级中的杠杆价值。 四、政策赋能加速区域电商生态圈构建 漳州市近年出台多项支持电子商务发展的政策措施，涵盖物流体系优化、跨境电商通道建设及电商人才培育领域。地方政府联合阿里巴巴等平台设立专项服务站点，提供店铺运营、数字营销等配套支持。福建省在《加快电子商务发展意见》中明确支持县域产业带建设，漳州市借此契机持续优化电商营商环境，2024年上半年成功引导14家新增企业入驻平台并实现初期交易转化。 五、产业带未来需破解可持续发展瓶颈 尽管产业带呈现增长态势，但部分企业仍面临产品标准化不足、品牌溢价能力有限等挑战。专家建议进一步强化质检溯源体系及区域公共品牌建设，提升供应链综合竞争力。国家发展改革委在关于推动县域商业体系建设的文件中亦指出，需通过数字技术打通生产端与消费端数据链条，漳州市可探索基于交易数据反向指导农产品种植与工业品研发的柔性供应链模式，形成可持续发展闭环。 阿里巴巴漳州产业带的实践表明，区域性产业互联网平台正成为县域经济数字化转型的重要载体。其价值不仅在于直接成交数据，更在于通过资源整合和服务赋能，重塑区域产业竞争格局，为中小企业参与全国乃至全球市场开辟高效通道，彰显了数字经济时代区域特色产业的转型升级路径。

  2025-07-09

• 【芗城区招商】金峰开发区招商引资成果凸显 科技创新主体扩容

  在2019年，福建省漳州市芗城区金峰经济开发区凭借招商引资举措，成功纳入七家新增科技型中小企业，进一步丰富了区域科技创新主体结构。这一成果不仅推动了工业发展策略的深化，还为高质量赶超战略提供了实质支撑。 一、金峰经济开发区背景与产业基础方面，该开发区位于福建省漳州市芗城区，是国家级经济技术开发区的重要组成部分。长期以来，园区聚焦电子信息、生物医药等高新产业领域，培育具备研发能力的市场主体。科技型中小企业的持续增加，反映了区域科技资源的优化配置，以及对自主知识产权转化的重视程度。这类企业依靠科技人员开展研发活动，生成创新成果，并将技术转化为高附加值产品或服务，这是开发区强化产业链和创新链的关键路径。 二、第五批科技型中小企业入库事件方面，2019年，福建省科学技术主管部门公布相关名单，金峰经济开发区七家企业入选此批次。其中，包括从事网络科技服务的实体单位在内，这些企业通过严格的资质审查，符合科技研发投入比例、知识产权数量及转化效率等核定标准。入库过程遵循公开透明的认定机制，确保企业资质真实可信。此次新增强化了开发区科技人才集聚效应，有助于实现中小企业的可持续发展，并为区域工业体系注入新活力。 三、科技型中小企业的定义与特征方面，此类企业定义为依托专业人员从事科学技术研究开发活动，形成自主知识产权成果，最终转化为高新技术产品或服务的实体。在金峰经济开发区环境中，这类企业体现出较强的适应性和成长潜力。其特征包括注重创新周期管理、融入区域产业链分工，以及通过政策支持缓解中小规模企业的市场风险。这不仅提高了资源利用效率，还避免了创新生态链的断层，为区内其他企业提供了参考示范。 四、惠企政策落实与区域工业战略方面，福建省漳州市芗城区推动"大抓工业、抓大工业"工作方向，金峰经济开发区积极落实减税降费、科技补贴等扶持措施。政策内容涵盖优化审批流程、提供研发经费匹配及人才引进奖励，直接促进企业提升创新能力。开发区通过精准施策，确保中小企业获得必要的发展资源，同时融入宏观战略框架，为整体工业经济提质增效奠定基础。当前科技型中小企业群体规模扩大，是政策导向的直接体现。 五、开发区发展成效与未来展望方面，金峰经济开发区通过持续的科技创新投入，目前已形成以高新技术为主体的企业集群。在2019年，开发区整体结构趋于优化，科技创新成效体现在产业链韧性增强及市场竞争力提升上。未来，园区将进一步聚焦政策配套和服务优化，深化产学研合作模式，以激发中小企业的内生动力。这一路径有助于在省域工业布局中担当先行者角色，确保长远发展目标的实现。

  2025-07-09

• 【漳州招商】漳州金融政策：扶持助力复产创贷新高

  在新冠疫情影响下，金融政策积极发挥关键作用，支持地方经济恢复和企业生产活动，显著促进了漳州市的招商引资进展。金融机构推出系列纾困措施，确保企业稳定运营，贷款余额和创新贷款双双达到新高点，为区域经济增长注入新动力。 一、疫情防控与复工复产背景下，全国范围内金融部门落实一系列支持政策，助力企业渡过难关。中国人民银行等中央机构发布指导意见，要求金融机构对受疫情冲击的企业提供专项贷款和延期服务，避免断贷压贷行为。漳州市作为福建省的重要经济区，积极响应国家号召，结合本地实情优化金融资源配置，确保资金流向复工复产的关键领域。地方金融机构重点帮扶中小企业，通过降低融资门槛和增强信贷供给，强化经济韧性。这一阶段，金融政策聚焦实体产业复苏，引导更多投资进入制造业和服务业，为后续的招商引资活动奠定坚实基础，推动了产业链的快速恢复。 二、漳州市金融数据显示，本地贷款余额和新增贷款双双创下近年新高，体现出金融机构在纾困中的显著成效。据统计，漳州市本外币各项贷款余额达到一个高峰数值，同比增长幅度可观，反映出信贷扩张的强劲势头。金融机构严格遵循政策导向，对面临短期资金压力的企业实施灵活措施，坚持不抽贷不压贷，提供续贷或延期还本付息服务，大幅缓解企业经营负担。此外，银行机构针对复工复产企业释放充足的授信额度，支持多类企业渡过难关。这些举措有效稳定了市场信心，吸引外来资本涌入漳州市，提升了区域经济的整体活力。 三、金融机构在行动上落实了针对性帮扶，通过政银企融资对接平台强化协同机制。漳州市政府组织多场区域级融资洽谈会，搭建企业、银行和政府的三方沟通桥梁，促成大量融资合作意向。例如，活动中达成高额资金支持协议，覆盖多个关键产业，如先进制造业和绿色经济项目，优化了信贷资源的精准投放。金融机构还推出专项产品，如低息贷款和贴息服务，优先服务受影响严重的产业，确保复工复产进程稳步推进。这种联动模式不仅加速了资金流转，还激发了企业创新潜力，带动就业增长和市场扩容，为招商引资营造出更优质的营商环境。 四、政企合作推动融资成果落地，进一步增强招商引资的吸引力。漳州市通过组织融资对接活动，引导企业参与区域发展战略，聚焦高附加值产业布局，达成显著的合作成效。活动中释放的意向资金数额可观，支持范围从传统产业拓展到新技术领域，如数字化转型和清洁能源项目，拓展了产业发展空间。政府政策引导与金融服务相结合，形成了“双赢”局面：企业获得稳定资金来源，区域经济增强内生动力。这一进程强化了漳州市的市场竞争力，推动更多投资者将目光转向本地，助力产业升级和高质量发展目标的实现，展现了金融支持在复工复产中的长远效应。 五、扩展到区域经济层面，金融扶持带来的成效在福建省乃至全国产生示范效应。漳州市案例反映了一个普遍现象：金融政策的灵活运用能快速激活市场复苏，贷款增长直接拉动消费与生产双升。权威报告显示，类似模式在福建其他城市如福州和泉州落地见效，带动全省GDP实现稳固增长。企业得益于延期和授信服务，加快复工复产步伐，逐步恢复常态经营。长远看，这一金融策略不仅缓解了疫情影响，还优化了投资结构，为招商引资提供持续动力。后续展望中，金融部门将继续深化普惠金融，巩固经济修复成果。 六、总体来看，金融助力复工复产成效显著，支撑起漳州市经济的稳健运行。创新高的贷款增长凸显政策落实的有效性，通过续贷和延期措施帮助企业渡过难关，促进融资活动广泛开展。政府与银行协作强化，释放大额资金支持企业再发展。未来，持续优化金融环境将进一步提升招商引资水平，巩固区域经济增长的长期基础。

  2025-07-09

• 【漳州招商】减征新政驱动漳州文化产业招商引资新动力

  在招商引资进程中，一项文化事业建设费减征新政为漳州开发区文化产业带来了实质性利好。政策实施后，企业税负明显减轻，增强了产业吸引力，促进资金回流与项目引进，有力推动了文化创意、旅游及影视产业的融合发展。这不仅优化了营商环境，还加速了区域产业结构升级，为漳州市经济高质量发展注入新动能。 一、政策背景与全国实施框架。文化事业建设费作为国家重要财政工具，旨在支持公共文化服务体系建设。2017年，国家层面推出减征新政，对全国范围内的文化企业减免相关费用负担。该政策规定从2017年起，对归属中央收入部分实施特定比例减征，同时鼓励省级层面配套减征方案。福建省积极响应国家部署，同步出台减征措施，确保政策红利直达企业。这项措施并非孤立事件，而是国家深化“放管服”改革、降低实体经济成本的整体部署的一部分。文化事业建设费减征在全国范围内覆盖广告、娱乐、出版等广泛领域，通过减轻企业缴费负担，激发市场活力，为地方政府吸引外来投资创造有利条件。例如，国家层面通过立法优化收费结构，支持中小微文化企业创新发展，营造公平竞争环境。这一背景突显了政策系统性，确保文化产业发展与国家战略相匹配。 二、漳州开发区的具体落地与制度配套。在2017年政策落地后，漳州市税务部门迅速行动，针对漳州开发区文化产业特点制定实施细则，确保减征红利精准兑现。依据中央和地方联动机制，对归属中央的收入和归属福建省的收入均执行统一减征比例，实现无缝衔接。漳州开发区作为一个文化密集区，重点培育旅游、创意设计及数字媒体产业，税务部门优化服务流程，如开通线上申办渠道，提升企业享受政策的便利性。这种配套措施强化了政策实效性，例如，通过减免文化事业建设费，开发区内企业普遍反馈经营成本降低，可用于创新投入和项目扩展。此外，福建省还结合漳州开发区的区域规划，推出针对性招商引资举措，如设立文化产业孵化基地，吸引外地资金注入文化项目。该机制不仅惠及本地企业，还通过税收优惠信号，增强外部投资者信心，促进文化产业集群化发展。 三、减征红利对招商引资与产业融合的促进作用。降费新政在漳州开发区显著提升了招商引资吸引力，企业因税负减轻而释放更多资金用于研发和市场拓展。政策实施后，文化企业投资回报率改善，带动新增文化项目落户，如旅游休闲园区和影视制作中心等，加速了文化与旅游、科技等产业的深度交融。漳州开发区原本以制造业为主的文化产业结构，正逐步向高附加值领域转型，减征政策作为催化剂，激发了文创中小企业活力。例如，在产业融合中，旅游开发项目通过文化元素整合，提升了品牌价值和市场竞争力，吸引了外来资本注入创新链条。这种效应促进了就业机会增加和产业链完善，形成良性循环。招商数据反馈显示，漳州市文化园区引进外部投资额稳步上升，凸显了政策在优化投资环境、培育新增长点的关键作用。 四、长期经济与社会效益展望。减征新政不仅带来短期利好，还奠定了漳州市文化产业可持续发展的根基。政策通过降低企业运营成本，鼓励长期资本投入文化创新项目，推动绿色文化经济扩张。未来，漳州开发区可依托政策优势，深化与高校及科研机构合作，培育文化科技融合新业态。全国层面看，类似政策已助多地文化产业竞争力提升，漳州市模式有望推广。在长期发展中，减征红利将持续释放投资潜力，助力区域经济结构优化升级，并通过对文化产品的社会影响，弘扬地方特色，增强文化软实力，最终实现高质量发展目标的协同推进。

  2025-07-09

• 【漳州招商】漳州开发区政银企对接会助力招商引资 现场签约金额超4亿元

  漳州开发区通过举办政银企对接会，搭建了金融机构与企业合作平台，有效促进了招商引资工作。此次对接会由漳州开发区管委会主导，多家企业与银行达成合作协议，现场签约金额达4.2亿元，为区域经济发展注入新动能。 一、政银企对接会背景与意义 漳州开发区作为闽南地区重要的经济增长极，始终致力于优化营商环境。政银企对接会是漳州开发区贯彻落实金融服务实体经济政策的重要举措，旨在解决企业融资难题，推动产业转型升级。通过搭建面对面交流平台，实现了资金供需双方的高效对接，为开发区高质量发展提供了金融支撑。 二、会议组织与参与情况 漳州开发区管委会统筹财政局、经济发展局等部门共同承办此次对接会。活动吸引了区内重点企业和多家金融机构参与，包括中国银行、建设银行、工商银行等国有大型银行。豪氏威马、伟成油脂等4家具有代表性的企业与银行现场签署了合作协议，涵盖高端装备制造、食品加工等多个产业领域。 三、主要成果与签约项目 对接会现场达成多项合作意向，签约项目涉及技术改造、产能扩建等方面。其中，高端装备制造企业与银行达成的融资协议，将用于引进先进生产设备；食品加工企业获得的信贷支持，将助力其扩大生产规模。这些合作充分体现了金融机构对漳州开发区实体经济发展的支持力度。 四、后续工作与长效机制 漳州开发区将持续跟进签约项目落地情况，确保资金有效投入。同时将建立常态化对接机制，定期收集企业融资需求，组织专项银企洽谈活动。通过完善政银企合作模式，进一步优化区域投融资环境，为更多优质项目提供金融保障。 五、区域经济发展展望 此次对接会的成功举办，展现了漳州开发区良好的产业发展态势和营商环境。未来，漳州开发区将继续深化金融改革创新，引导更多金融资源流向实体经济，推动形成产业与金融良性互动的发展格局，为闽南地区经济高质量发展作出更大贡献。

  2025-07-09

• 【漳州招商】漳州外贸稳中提质 进出口总值突破344亿元

  2023年上半年，漳州市外贸进出口保持稳定增长态势，全市实现进出口总值344亿元，同比增长4.9%。在招商引资政策持续发力和国际市场多元化布局的推动下，漳州市外贸结构进一步优化，进口增速显著，原油、农产品等大宗商品需求旺盛，出口机电产品、劳动密集型产品等传统优势品类表现稳健，展现出较强的产业韧性和发展潜力。 一、外贸进出口总体表现稳健 漳州市上半年外贸进出口总值达344亿元，同比增长4.9%。其中，进口表现尤为亮眼，总额118亿元，同比增长57.8%，主要受益于原油、农产品及原木等大宗商品进口需求增长。出口方面保持平稳，总额226亿元，农产品、机电产品和劳动密集型产品仍是主要出口品类。这一数据表明，漳州市外贸在复杂国际环境下仍具备较强竞争力。 二、进口增长动力强劲 原油、农产品及原木成为拉动漳州市进口增长的主要品类。其中，原油进口量价齐升，反映出漳州市石化产业需求旺盛；农产品进口增长显著，与本地食品加工产业链深度融合；原木进口增加则与家具制造及建材行业需求相关。进口结构的变化显示，漳州市重点产业对国际原材料依赖度较高，同时也体现了产业链供应链的稳定性。 三、出口结构持续优化 漳州市出口以农产品、机电产品和劳动密集型产品为主，其中农产品出口保持稳定，水产品、罐头食品等传统优势品类在国际市场具备较强竞争力；机电产品出口占比逐步提升，显示产业升级成效初显；劳动密集型产品出口韧性较强，纺织服装、家具等品类仍占据重要份额。出口市场的多元化布局，尤其是对“一带一路”沿线国家出口的增长，为漳州市外贸提供了新的发展空间。 四、政策助力外贸高质量发展 漳州市通过优化营商环境、加大招商引资力度、落实稳外贸政策等措施，为外贸企业提供全方位支持。海关通关便利化、税收优惠及金融扶持等政策有效降低了企业成本，增强了国际市场竞争力。此外，漳州市积极组织企业参与国际展会，拓展海外市场，进一步巩固了外贸基本盘。 五、未来展望与挑战 尽管漳州市外贸表现稳健，但仍面临全球经济不确定性、贸易壁垒等挑战。下一步，漳州市需进一步推动产业升级，培育高附加值出口产品，同时深化与“一带一路”沿线国家的合作，挖掘新兴市场潜力，确保外贸长期高质量发展。

  2025-07-09

• 【云霄县招商】漳州云霄签约华龙科技文化园 打造核电产业服务创新高地

  2023年，漳州市云霄县举行华龙科技文化园项目签约仪式，该项目由中核漳州能源公司投资建设，是云霄县深化招商引资、推动能源产业高质量发展的重要举措。项目将整合核电科技展示、人才服务、科研创新等功能，建成后将成为服务华龙一号核电项目的综合性基地，助力漳州构建现代化能源产业体系。 （一）项目签约的战略背景与产业意义 华龙科技文化园项目的落地，是漳州市响应国家“碳达峰、碳中和”战略的具体实践，也是中核集团深化核电产业链布局的重要环节。作为国家自主三代核电技术“华龙一号”的重要配套项目，该项目将依托中核漳州能源公司在核电领域的技术积累和管理经验，进一步完善核电产业服务体系。漳州市近年来积极推动新能源产业发展，将核电及关联产业作为重点培育的战略性新兴产业，此次签约标志着漳州在核电产业链延伸、产学研用融合方面迈出实质性步伐。云霄县凭借优越的区位条件和生态环境，成为承接该项目的重要载体，项目建设将为当地产业结构优化升级注入新动能。 （二）项目规划布局与功能定位 华龙科技文化园选址于云霄县南湖生态园附近，规划用地规模约三百亩，总建筑面积近三十万平方米，分三期推进建设。项目以“科技+文化+服务”为核心定位，主要建设内容包括核电科技馆、宣教文化中心、人才公寓及配套服务设施。其中，核电科技馆将通过互动体验、多媒体展示等方式，普及核电科学知识，展示华龙一号技术创新成果；宣教文化中心将承担核电安全文化宣传、企业形象展示及行业交流功能；人才公寓及配套设施则为项目运营管理和科研人员提供生活保障，助力打造宜居宜业的人才集聚环境。项目整体设计融合生态理念，与南湖生态园自然景观相协调，实现产业发展与生态保护的有机统一。 （三）项目建设的多方协同与保障机制 为确保项目顺利推进，漳州市与云霄县建立了市、县联动的项目服务机制，在土地保障、审批流程优化、配套基础设施建设等方面提供全方位支持。中核漳州能源公司作为项目投资建设主体，将发挥在核电工程建设、运营管理等领域的优势，统筹推进项目规划设计、施工建设和后续运营。双方将通过成立专项工作小组，定期协调解决项目推进中的问题，保障项目按计划实施。此外，云霄县还将围绕项目需求，优化人才政策、完善公共服务配套，为项目长期发展创造良好环境。 （四）项目发展愿景与区域带动作用 华龙科技文化园项目建成后，将成为华龙一号核电项目建设运营管理与技术服务的核心平台，为核电产业链上下游企业提供科研创新、技术交流、人才培养等支撑服务。项目将吸引核电领域高端人才、技术资源和创新要素集聚，推动形成以核电科技为特色的产业集群。同时，核电科技馆作为公益性科普教育基地，将提升公众对核电安全的认知，普及绿色能源理念。项目还将促进云霄县与国内外核电领域的交流合作，提升漳州在核电产业领域的影响力和竞争力，为区域经济社会高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-09

• 【芗城区招商】2019年漳州市芗城区人民政府工作报告

  2019年漳州市芗城区人民政府工作报告（全文）――2018年12月24日在漳州市芗城区第九届人民代表大会第三次会议上芗城区人民政府区长吴洪池各位代表：现在，我代表芗城区人民政府,向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。、2018年工作回顾过去的年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，区政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决落实习近平总书记重要指示批示精神,认真落实省委十届六次全会、市委十届七次全会和区委八届七次全会部署，坚持稳中求进的工作总基调，落实“六稳”工作要求，坚持高质量发展落实赶超，深化“五个批”项目攻坚，扎实开展“三抓三比、十项竞赛”，坚决打好三大攻坚战，奋力当好富美新漳州建设中坚力量，较好地完成了区九届人大二次会议确定的各项目标任务。预计全年实现地区生产总值670亿元，增长9.8%;农林牧渔业总产值14.67亿元，增长3.2%;规模工业总产值850亿元，增长10%，规模工业增加值222亿元，增长9.5%;固定资产投资282亿元，增长27.7%;般公共预算总收入31.3亿元，增长9%，其中，地方般公共预算收入16.5亿元，增长9%;实际利用外资3亿元;外贸出口54.2亿元，增长5%;社会消费品零售总额222.94亿元，增长11%;城镇居民人均可支配收入32288元,增长8.7%,农村居民人均可支配收入18243元，增长9.7%。年度节能减排降碳任务预计可以完成。年来，主要工作和成效是：㈠抓转型促赶超，发展质量持续提升。坚持以供给侧改革为主线，加快发展动能转换，推进高质量发展和落实赶超有机统。大力帮扶企业转型升级。全力支持民营企业在稳定增长、促进创新、供给侧改革等方面发挥重要作用,进步完善企业挂钩帮扶责任制，深入开展“追问题、解难题、促发展”，落实本级财政资金1259万元、争取上级政策补助资金8946万元,为企业申请“应急周转金”“小微企业贷款保证保险”累计金额达9300万元;加大政银企对接力度,促成银企对接贷款4亿元,金融服务实体发展更加高效;着力降低企业制度性交易成本,全年共减费降税4.5亿元;积极应对中美贸易摩擦影响，帮助企业拓展市场,组织135家次企业参加各类展会，外贸市场保持平稳;做好企业上市服务，列入省级重点上市后备企业10家，新增挂牌上市企业1家;为企业办理土地使用权抵押登记40宗1061亩、融资贷款16.44亿元;帮助企业招工8900人。大力提升产业发展层次。加快发展先进制造业，培育供给侧改革“排头兵”，三宝集团成为全市唯跻身中国民企制造业500强的企业，2家企业入选“福建省百强企业”，新增省级工业和信息化龙头企业9家、省名牌产品14个、省政府质量奖3家;扶持中小企业“专精特新”发展,4家企业入选“福建省制造业单项冠军企业(产品)”,新增4家省级高成长企业。推进现代服务业提升工程，服务业增加值增长11%，新增限上贸易企业180家，漳州古城文化旅游综合体入选省级现代服务业集聚示范区;网络零售额达40亿元，占全市比重35%以上;旅游人气持续高涨，年接待游客突破800万人次;新增市级以上文化产业示范基地10家。大力增强创新驱动能力。入选国家知识产权强县工程试点区,规上工业企业研究与试验发展经费投入增长32.1%，新认定国家级高新技术企业19家、省级科技小巨人领军企业10家;3个项目成果分别获省科技进步奖、省技术发明奖、中国专利优秀奖。推进产学研深度融合，与闽师大签订战略合作协议，新增省级、市级院士专家工作站各2家。促进人才优先发展,实施人才“260工程”，引进各类专业人才41名，1人入选科技部科技创新创业人才推荐名单、2人分别获评市级“创新之星”“首席科技官”，成功承办第五届“创青春”福建赛区青年创新创业大赛，产业转型的智力支撑更加强劲。大力推动改革创新。以纪念改革开放40周年为契机,全力以改革破除发展阻力、释放发展红利，年度各项改革任务如期完成。持续深化简政放权，区级“趟不用跑”和“最多跑趟”行政审批和服务事项达705项、占比91.56%;推广“互联网+政务服务”，90%以上行政审批和服务事项实现网上办理,积极探索审批自助“秒批”新模式;全面推进证照分离，在全市首先实现全程无纸化企业注册登记工作，企业设立登记时限压减至4个小时以内,新登记内资企业和个体工商户分别增长21.86%、27.56%。西湖军地共建军民融合机制创新获得全市肯定及推广,代表漳州市参加全省“机制创新成效”评审。深化对台交流，在全市率先成立“台湾人才之家”，促成15家台湾企业入驻芗城;林语堂纪念馆入选福建省对台交流基地。推进税务征管体制改革,深化事业单位改革，完成行政事业单位清产核资，加快组建国有三大集团，增强国有企业的发展活力和市场竞争力。㈡抓项目强支撑，有效投资拉动明显。全力抓竞赛促比拼，项目建设的效率和效益持续提升。重点区域全面开发。深入开展“西湖生态园项目建设年”，加快从“西湖速度”转入“西湖效益”，在征迁完成不到年的时间内，完成近千亩土地报批，总面积138万㎡的安居房工程、总长超20公里的道路工程等29个先行项目加快实施，年度完成投资50亿元。持续打好标准园区建设阵地战，完成14个产业性项目供地，建设提升园区道路20公里,金塘路综合管廊项目纳入全市样板工程;专业园区加快集聚成型,软件园完成前期规划，中南高科金湖云谷智造产业园期加快施工,引进23家制造业企业进驻;开发区综合发展水平连续两年排名全省省级开发区第二位。加快老城区有机更新步伐，全面启动食品片区、金峰片区等15个片区改造;漳州古城完成漳州林氏宗祠(比干庙)及汪春源故居修缮工程，林语堂、许地山、杨骚文学馆及“三有书屋”建成投用,非遗展销中心、伴手礼超市等批商户相继开业，古城人气持续兴旺。引资引智成效凸显。坚持“把手”招商，举办9场签约活动，签约73个项目，其中投资超亿元项目36个。坚持“靶向招商”，突出实体经济和城市经济双轮驱动，跟踪洽谈中科科技园、新宜冷链物流、西安交大漳州科技园等产业性项目。开展“零地招商”，建立空置厂房、楼宇数据库，零地引进11家企业、总投资超16亿元。梯次攻坚卓有成效。落实“五个批”项目180个，214个市级竞赛项目完成投资235亿元,教育组团项目等17个重点项目开工建设，五洲城期等8个项目建成投产。持续强化项目保障，全区上下弘扬“西湖征迁精神”，不断创下和谐征迁新速度：芝山镇用3个月时间完成金峰村25万㎡民房征迁;浦南镇用半年时间攻下遗留八年的布坑村整村搬迁难题;天宝镇、石亭镇以“拔钉子”精神化解了10余宗历史遗留问题;西桥街道圆满完成南山水岸二期、南江滨路等多个扩征任务;南坑街道的五个项目仅用7天签约土地400亩、1个月签约建筑物8.9万㎡;全区全年完成征迁面积超80万㎡。各职能部门主动靠前、集成服务重点项目，全年报批农转用地3718亩、林地1200亩，创历史新高，有效保障重大项目用地用林需求。㈢抓整治优环境，生态之城魅力彰显。加大生态环境保护治理力度，加快打造田园都市、生态之城先行示范区。城市品味提升。全速推进西湖、西院湖二期、侨村会客厅、桥南美食家、“芗江水岸·龙江观竹”等“生态+”项目，实施15公里“五湖四海”达达通绿道建设，天宝蕉海完成蕉海驿站及10公里漫道系统建设，实施蕉海文化长廊、语堂影剧院等5个改造提升项目，南湖公园和南山水岸期已基本完工并向游客开放。实施“江两岸四桥”夜景提升工程,灯光再造“枕三台、襟两河”的漳州独有老城格局,江滨路“彩虹飘带”成为群众点赞的“网红桥”。优化城市通勤圈，苍园路口等5条道路先后建成、打通，水仙大街、丹霞路北段等10公里城市道路加快改造提升，完成新浦路立体停车楼建设，新建5座天桥;完善市政配套设施，完成雨水污水等管网改造超100公里，提升3个农贸市场，完成7个无物业小区整治，新建改造11座城乡公厕。强化城市精细化管理，落实“街长制”，实施“门前三包”十项主题整治，打好“两违”综合治理“六千”百日会战，拆除“两违”面积60万㎡，实现省级文明城区“五连冠”，为漳州市蝉联全国文明城市作出突出贡献。乡村振兴提速。设立新农村发展基金，实行三级挂钩责任制，集中优势力量、倾斜要素资源，全力振兴乡村。巩固脱贫成效，深入推进“同心121”工程，实施基础设施建设、产业扶贫、小额信贷等37个项目，为贫困户提供公益性岗位108个，带动贫困户增收240万元;完成78户农村危房改造及全部512户住房安全性鉴定。增强产业支撑，培育新型经营主体，新增市级农业产业化龙头企业2家、农民专业合作社20家、家庭农场10家;成立全市首个“乡村振兴讲习所”,实现科技特派员全覆盖。增加公共服务供给，新建29所公办村卫生所，实现公办村卫生所全覆盖;建设农村公路8.8公里，完成农村生态示范路59公里、安全生命防护工程60公里;完成九龙江防洪工程漳州段(二期)芗城段等26个水利项目和24个防汛示范村建设。倡导移风易俗,新建天宝孝廉文化广场、天宝社会主义核心价值观主题公园、石亭党建文化公园等批党建示范点，乡风文明建设成效明显。生态环境提质。铁心打好污染防治攻坚战，举反三抓好中央和省环保督察、土地例行督察反馈问题整改工作;全面实行河湖长制，全力实施农业面源污染治理、工业区截污纳管、农村污水治理、城市内河治理等四场战役，关闭32家生猪规模养殖场，实现全域生猪禁养;投入4.2亿元，实施工业区11个污水管网配套项目，建成管网总长25公里;投入4亿元，全域实施农村污水处理PPP工程，28个村庄污水处理设施投入使用;大力治理城市黑臭水体，完成城市内河清淤13.56公里、住宅小区清淤181个、截污纳管15.6公里;成功消灭小流域劣Ⅴ类水质，九龙江流域Ⅲ类水质和饮用水源水质达标率均为100%。认真组织全国第二次污染源普查工作，开展“清水蓝天”环保专项执法行动，依法打击环境违法行为，立案查处59起，整治“散乱污”企业232家，加大重点行业挥发性有机物和重点区域扬尘等颗粒物综合整治力度，空气优良率比去年同期上升1.4个百分点。㈣抓民生补短板，社会事业全面发展。打好社会事业翻身战、加快补齐民生短板。社会保障更加完善。坚持新增财力优先用于民生事业，民生支出占般公共预算支出的73%，总投资近37亿元的16个为民办实事项目全面完成。拓宽就业渠道，新增就业人数5900人，城镇登记失业率控制在2.5%。实现城乡低保标准体化，提高退休人员养老金最低水平，全年发放养老、失业保险金、失地农民保障金和城乡低保金共5.7亿元。多渠道强化住房保障，交付使用安置房2082套，化解6459套商品房、安置房不动产登记历史遗留问题。公共服务供给更加丰富。教育补短板取得阶段性成果,漳州中高中部、新华北小学等24个项目全面开工，天宝中心幼儿园等3所学校开园招生，新增公办幼儿园和中小学学位2250个;成功承办全市教育补短板项目建设现场推进会并作经验交流，被评为漳州市初中教育教学质量先进区、高中教育教学质量达标区。加快发展医疗卫生事业，新增床位760张，新增医技人员245名。深化医药卫生体制改革，公立医院综合改革成效显现;强化医疗资源统筹，建设消毒供应中心、病理检验中心、临床检验中心等“三大中心”;完善中医药服务体系建设，顺利通过全国基层中医药工作先进单位评审;人口计生工作有力推进，年度计生工作名列全市第。繁荣公共文化事业，成立区融媒体中心，提升26个基层综合性文化服务中心，举办公共文化演出30场、全民健身赛事22场，各类文艺作品共获市级以上奖项11个，新增市级非遗名录3个，出品传记电影《红色金融家――高捷成》。加快发展养老事业,建设2所老年人照料中心、27所农村幸福院,提升21所社区居家养老服务站，新增养老床位1200张，实现居家养老服务全覆盖。社会治理更加有效。深入推进扫黑除恶专项斗争，持续深化维稳“六大专项行动”，保持严打高压态势，刑事案件警情下降18.8%，立案数下降36%，破案率上升3%;在全省首创民警进村(社区)班子模式，将基层警务融入党务政务，形成社区综合治理新格局，群众安全感达98.09%。打好防范化解金融风险攻坚战,规范管理地方政府债务,三项债务率控制在核定限额以内;企业不良贷款率1.94%、比年初下降1.44个百分点，金融风险总体可控。完成村级组织换届工作,社区建设全面加强，完成81个“站式”服务场所标准化建设，社区服务载体、服务事项、服务网络、服务水平明显改善，新桥街道华港社区获评全国青少年“零犯罪零受害”创建示范社区。完善矛盾纠纷化解机制，排查调处纠纷939件，调处成功率达100%。扎实开展食品药品安全综合监管，持续推进“餐桌污染”治理，建设食品放心工程，完成17个商超的食品安全“品码”追溯体系建设。持续深化供销合作社综合改革，荣获“全国百强县级社”称号。认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，扎实推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设，深入开展危化品、烟花爆竹、道安综合、消防安全等专项整治行动，安全生产四项指标全面下降。提升防震减灾能力，完成164处地震预警终端建设。与此同时，国防教育、民兵预备役、支前双拥、粮食、物价、档案、人防、地方志、民族宗教、外事侨务、对台、老龄、老干部、慈善、残疾人、红十字等工作都取得了新的成效。㈤抓作风提效能，政府建设切实加强。始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面兴起“大学习”热潮。贯彻落实省委“八个坚定不移”的要求，压紧压实意识形态工作责任，以抓好省委巡视反馈问题整改为契机，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。严格落实中央八项规定及实施细则精神，认真学习贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的系列重要讲话和指示批示精神，扎实推进“两学做”学习教育常态化制度化，大兴调查研究之风，切实做到“能到现场就不在会场”。加强机关效能建设，大力整治“庸懒散拖”，政风行风持续改善。“三公”经费支出持续下降。认真执行人大决定决议，自觉接受人大、政协和社会监督，办理人大代表建议60件、政协委员提案59件，办复率100%。政务“五公开”持续推进，监察监督、审计监督继续加强，深入实施重大项目建设廉政风险防控，全年评审、审计项目222个，核减资金0.64亿元。各位代表，成绩来之不易，这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是全区广大干部群众呕心沥血、攻坚克难的结果，是社会各界人士和衷共济、鼎力支持的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在各条战线、各个工作岗位的广大干部群众，向所有为芗城改革发展稳定作出积极贡献的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到芗城发展还面临不少困难和问题。主要是：发展动能转换不够快，第三产业应有的优势没有得到充分发挥，带动力强的产业项目偏少;城区更新步伐、城市治理水平与群众的要求还有差距，公共服务资源还不够优质均衡,社会治理创新有待加强;农业发展质量和效益还较低，农村基础条件还比较薄弱;少数干部还存在行动不快、担当不足等问题,与“当中坚”的要求还有差距,对此，我们定高度重视，坚决采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。根据区委统部署,2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会、省委十届六次全会、市委十届七次全会和区委八届七次全会部署，统筹推进“五位体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，落实“六稳”工作要求，紧紧围绕坚持高质量发展落实赶超这战略目标，持续深化“五个批”项目攻坚、“三抓三比、十项竞赛”，坚决打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，奋力当好富美新漳州建设中坚力量，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.2%;农林牧渔业总产值增长3.5%;规模工业产值增长9%，规模工业增加值增长8.7%;固定资产投资增长16%;般公共预算总收入增长6.5%，其中，地方般公共预算收入增长6%;实际利用外资增长4.5%;外贸出口增长1%;社会消费品零售总额增长11%;城镇居民人均可支配收入增长8%;农村居民人均可支配收入增长10%;城镇登记失业率控制在2.5%以内;完成市下达的节能减排降碳任务。在具体实施中我们还要力争更好更快些。实现以上预期目标，我们要努力做好以下五个方面工作：㈠突出创新驱动,激发赶超发展新动能以改革破除发展阻力。深入推进供给侧结构性改革，实施质量强区战略，淘汰落后产能和工艺，降低各类营商成本。严守机构改革各项纪律，认真完成机构改革任务;加快农村集体产权制度改革，推进国有企业改革。在相关领域整合组建综合执法队伍，强化“双随机公开”跨部门联合监管，解决多头执法、重复执法问题。持续推进“放管服”改革，完善权责清单管理系统，推动政府权责事项动态调整。大力清理证明事项，深入推进“减证便民”。优化“互联网+政务服务”，推行网上审批、智能审批，建设“端全办”服务平台，推广电子证照共享应用，加快实现全程网办，让企业、群众办事像“网购”样方便。鼓励企业积极稳妥“走出去”开拓国际市场，推动建立以企业为主体的对外经贸交流合作机制;加强台港澳侨交流，以侨亲情感为纽带，当好可靠“娘家人”，做大海外“朋友圈”。以项目增强发展动力。初步安排区级重点项目205个，年度计划投资338亿元，其中亿元以上项目135个。深化“五个批”项目攻坚，坚持大中小、政民外起抓，突出签约、开工、投产三个关键环节，确保重要产业项目、基础设施项目、社会民生项目滚动接续、源源不断。整合更多要素投入招商工作，坚持全员招商、小分队招商、“把手”招商等工作机制，优化龙头招商、园区招商、产业链招商，探索第三方招商、公司化招商，推动中科科技园、西安交大科技园、博士达制造等重点项目加快落地。强化要素保障，力争完成农转用报批2000亩、土地开发550亩、土地出让1330亩，切实保障好重点项目用地需求。以创新激发发展活力。推进产学研深度融合，深化与闽师大等高校的人才合作、科技合作，支持推动三宝、正兴、科华等批高端创新平台建设，不断推动科技成果转移转化。尊重企业家的经济活动主体地位，发挥企业创新作用，用有力的产权保护、有度的市场监管和有效的全程服务，增进市场主体投资创业信心，促进科技资源和创新要素向企业集聚。深入实施“科技小巨人”成长行动计划，支持26家“科技小巨人”企业做大做强。扶持高新技术企业和新兴产业发展，培育绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本等领域新增长点，尽快形成发展新动能，争取全年认定国家级高新技术企业8家，新增科技小巨人企业和产学研合作企业各5家。㈡突出实体优先，提升产业发展新层级推动现代服务业扩量升级。积极满足多层次消费需求，持续做旺新华西等城区六大商圈人气，改造升级4家农贸市场，鼓励发展新零售业态。做好“生态+”的经济文章，推进漳州古城、侨村“会客厅”、“五湖四海”等城市新商圈业态成型、聚集人气;打造精品线路、完善旅游配套、打响旅游品牌，推进“生态游”向“心态游”转变。推进制造业主辅分离，支持科华技术、东方智能等高端生产性服务业发展;加快三宝物流园、漳龙物流园等专业物流园区建设，积极跟踪洽谈新宜冷链物流等项目;着眼物联网、大数据、云计算、人工智能等新兴领域，探索更有效的孵化机制和运营模式，培育金峰众创园、牛庄文创园等批孵化基地，积极推动金峰众创园创建国家级孵化器、省级现代服务集聚示范区和省级公共服务平台。推动制造业提质升级。推进龙头企业延长产业链、提升价值链，培育壮大9家龙头企业、4家高成长企业，新增、新上规模工业企业10家以上;鼓励生产改线、设备换芯、机器换人，实施技改项目18个，技改投资增长5%以上。全面提升金峰开发区，争创省级高新产业园区和省级循环经济示范区;加快推进三宝冷轧硅钢板、中南高科、傲农二期等产业项目建设，推动现代钢铁产业园、农牧生物科技园、中南高科金湖云谷智造产业园、漳州软件园、现代物流小镇等专业园区集聚成型;持续完善园区生产生活配套，加快金塘路、金安路等园区道路建设，实施铁塘片区、金安片区棚户区改造，提速西部公交枢纽项目建设;提升产城融合水平，推进汽车商贸城、五洲城二期、金马广场、金峰中心广场等项目建设，积极发展楼宇经济、大型商贸、文化创意等业态。推动现代农业品牌升级。坚持质量兴农、绿色兴农，推进二三产融合发展。大力发展生态农业、品牌农业、设施农业等绿色富民产业，创建香蕉、淡水鱼等5个农产品标准化生产基地，加快好土电商物流园等批现代农业重点项目建设，力争建成2个省级休闲旅游观光农业示范点。扶持发展新型农业经营主体，新增市级以上农业产业化龙头企业2家、农民专业合作社4家、家庭农场4家以上。㈢突出城乡体，建设清新美丽新环境以“生态+”为引领，扮靓田园都市。坚定不移抓好以西湖生态园为核心的芝山新城开发建设，加快实施安居房、学校、道路、景观工程等36个重点项目，着力引进总部商务、酒店餐饮、研发设计等高端产业，成为支撑全区坚持高质量发展落实赶超的桥头堡和主战场。实施天宝蕉海提升工程，加快建设天宝香蕉展示馆，开发蕉海民宿、农家乐、写生基地等项目;加快推进“芗江水岸·龙江观竹”、丹霞驿、桥南美食家、乐乐足、龙文塔遗址公园等项目建设，实施三湘江绿道、北江滨公园绿道等达达通绿道建设，有机串联江、湖、山、园、城，打造“溪贯五湖四海，两山接千年古城”的生态空间格局。坚决打赢污染防治攻坚战，实施“清新水域、洁净蓝天、清洁土壤”三大工程，确保主要污染物排放总量明显减少。突出臭氧污染治理，开展挥发性有机物、建筑施工及道路扬尘专项整治，严禁引进高能耗、高污染、高排放项目，确保空气质量持续提升。进步全面实行河湖长制，加强重点流域污染治理，强化企业环境信用评价和联合奖惩，严厉打击环境违法行为，加大“散乱污”企业治理;全面建成67个农村集中式污水处理设施，实现农村污水处理全覆盖;推进西区污水厂三期等工业区污水收集处理设施建设，加强水质监测预警，确保基本消除黑臭水体和小流域劣Ⅴ类水质，主要流域水质实现稳定达标。以宜居宜业为核心，完善功能配套。持续提升漳州古城，加快汽车新村温泉酒店、慧可居精品酒店建设和侨芗、大众、向阳三座影剧院修建，加大北京路温泉片区招商运营力度，推进古城业态布局和文化植入。积极推动益民南片区、诗浦片区、北仓南片区、龙奎良璞片区等城市片区更新改造、板块开发，坚持统规划、整体搬迁、连片开发、集中配套，植入现代业态，提升城市服务功能和形象品位，培育形成若干城市发展新增长点。优化城市交通功能，提升改造天宝、石亭高速路出口，做好北环城路拓宽改造及地下综合管廊试点建设前期工作;完善西湖片区、瑞京片区路网布局，加快建设北仓路、下洲路、芝山路接红旗路工程、丹霞路接岱山路工程等15条市政道路，拓通北江滨路、益民路北段等16个断头路、瓶颈路，实施瑞京西路、水仙大街、南昌路等道路改造提升，新建批公共停车场，新增停车泊位1000个。推进“厕所革命”，新建改造公厕15座。大力实施城市“微改造”，继续抓好无物业小区整治提升，实施重点区域、道路沿线整治和小街巷改造工程。提升城市精细化管理水平，全面落实“门前三包”，继续深化“两违”综合治理专项行动，努力创建新届省级文明城区及全国文明城市。以城乡融合为重点，大力振兴乡村。坚持城市反哺农村，推动产业配套、交通物流、公共服务向农村延伸，加快实现城市与乡村资源共享、优势互补、供需对接的融合发展。实施打赢脱贫攻坚战稳定提质三年行动，健全脱贫长效机制，稳定实现贫困户“两不愁、三保障”，不断提升乡村生活富裕水平。坚持高起点规划，因地制宜编制完善23个示范村的乡村振兴规划。全力推进农村人居环境整治“革命四行动”，实施好新房美化、裸房装修、古厝修缮、违建拆除、搭盖清理“五项工程”，打造迎宾西路、漳华路“无裸房示范路”和批“无裸房示范村”;建立农村生活垃圾治理考评监督机制，集中开展农村环境卫生和乱搭、乱盖、乱建整治行动，全面提升改造175个农村公厕;按照“五个留住”的原则，打造留有乡愁记忆、体现芗城特色的乡村独特风貌。大力完善乡村基础设施，加快建成联六线、联十四线、纵四线、金塘大道等“产业路”，完善北部片区路网;推动“四好农村路”建设，实施农村生态示范路30公里、农村公路10公里、安全生命防护工程20公里;建设31个水利项目;新增批村级综合服务场所、文化活动中心、老人活动中心，推进农村广播电视“村村响”“户户通”，逐步完善农村文化和休闲生活基础设施。拓宽农民增收渠道，加快推进农村集体产权制度改革，完善土地流转，推进小农户与现代农业发展的有机衔接，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。㈣突出以民为本，打造共建共享新模式加快建设教育强区。紧紧围绕建设教育强区的目标，继续打好教育事业翻身战，深入实施教育项目建设“五年计划”,新建石亭中心小学等6所学校,提速新华北小学等12个在建项目进度,力争元光小学等6所学校建成投用，新增学位10000个，不断扩大优质教育资源覆盖面。加大教育投入力度,大力发展特色教育、普惠性学前教育，实施消除义务教育阶段大班额计划。加强教师队伍建设,建立健全正向激励考核机制,提高教学管理和师德师风水平;推进教师“县管校聘”改革，缩小城乡、校际间办学差异。狠抓教育质量，提高各级各类学校办学水平，统筹推进公益早教、老年教育、特殊教育和社区教育,提升终身教育水平,持续办好人民满意的教育。持续打造健康芗城。全力推进漳州市人民医院新门诊大楼、区妇幼保健院和区公共卫生应急处置中心等项目建设，积极推动漳州市人民医院申报三级医院。深化基层医药卫生体制综合改革，加快组建医疗集团，完成区域“三大平台”“六大中心”建设，全面完成乡村卫生服务体化，促进区级公立医院和基层医疗卫生机构联动发展，提高医疗资源的配置水平和使用率。持续优化计划生育服务管理，积极促进人口长期均衡发展。提高公卫服务保障能力，深入开展爱国卫生运动，积极创建全省慢性病防治示范区,倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。促进文体事业繁荣。完善公共文化服务体系，新建批基层综合性文化服务中心。大力开展群众性文化活动，组织各类群文活动30场以上。传承发展乡土文化，打响芗城区水仙花艺术团等艺术品牌。传承发展锦歌、灯谜等非物质文化遗产，建成浦南古傩、天宝大鼓凉伞传习所。进步加强文物安全工作，有序推进文物保护、修缮和利用。完善全民健身公共服务体系，大力开展全民健身活动，修缮更新批全民健身路径，让社区居民就近享受公共体育服务。㈤突出转变职能，构建社会治理新格局健全社会保障体系。加大就业创业服务力度,做好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业帮扶，新增城镇就业5900人。完善社会保障制度，落实低保标准自然增长机制，落实大病、失业、工伤等保险制度。继续实施好为民办实事项目。构筑三级养老体系，提升养老服务设施，建设老年人照料中心4所、农村幸福院15所，提升社区居家养老服务站25所，加快正兴智慧养老院、晚晴颐养院等养老项目建设，推进3所乡镇敬老院社会化运营。完成下碑新村、金湖小区等35万㎡安置房建设及交付，加快解决征迁安置遗留问题。发展残疾人事业、社会福利和慈善事业，保障妇女儿童、青少年、老年人合法权益，关爱农村留守儿童健康成长。提升社会治理能力。推动社会治理向基层下移，推进社区办公场所“站式”服务全覆盖，全面推动城市社区综合服务场所“三统两达标”，完成44个规范化社区建设，打造14个标杆社区，提升般社区，整治薄弱社区，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。开展新轮精神文明创建活动，深化志愿服务、未成年人思想道德、移风易俗等工作，不断提升城市文明水平。加强退役军人服务管理。加强民族工作，依法管理宗教事务，支持工会、共青团、妇联、残联、侨联等人民团体开展工作，推动社会组织多元健康发展。扎实推进全国第四次经济普查工作。加强国防教育、国防动员、双拥共建，推动军民融合深度发展。完善公共安全体系。纵深推进扫黑除恶专项斗争,深化“平安芗城”建设，严厉打击、全面治理电信网络新型犯罪，切实维护人民群众生命财产安全。健全完善立体化社会治安防控体系,实施“综治中心+网格+雪亮工程”模式,推进网格化服务管理更加优化、便捷、高效，提高人民群众安全感。深化司法体制改革，全面落实司法责任制和相关配套改革。加强禁毒宣传教育,全面开展社区戒毒康复工作。抓好道路交通、公众聚集场所、特种设备等重点行业领域专项整治,加快微型消防站和乡镇专职消防队建设，推进高层建筑、老旧小区、电动自行车、电气火灾等消防安全综合治理，强化城市运行安全保障。健全食品安全“品码”全过程追溯体系,实现食品安全全方位智能监管。推进公共法律服务体系建设,做好专项法律援助,维护弱势群体合法权益。健全人民调解、行政调解、诉讼调解联动机制,多元调处各类矛盾纠纷。突出信访源头治理,逐步消除信访积案,着力打造法治信访、责任信访。打好防范化解金融风险攻坚战，坚决打击违法违规金融活动，及时化解非法集资、互联网金融等重点领域风险。 三、全力建设人民满意政府各位代表，“幸福都是奋斗出来的”。区政府决心不负重托、不辱使命，全面贯彻从严治党要求，从严管理干部，从严改进作风，从严反腐倡廉，切实增强人民政府的战斗力、执行力、公信力。要旗帜鲜明讲政治。持续深化“大学习”，在学懂弄通做实上下功夫，把学习新思想的成效转化为坚持高质量发展落实赶超的生动实践。严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”和“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统领导，把牢意识形态工作领导权，把讲政治的要求贯穿到政府工作的全过程和各方面。自觉在区委的领导下开展工作，始终把政府工作放在全区大局中去考虑，高效落实好区委的各项决策部署。要锲而不舍反“四风”。弘扬“马上就办、真抓实干”优秀传统作风，严厉整治懒政庸政怠政行为。坚持戒骄戒躁、艰苦奋斗，强化过“紧日子”的思想，坚持尽力而为、量力而行，用好纳税人的每分钱。强化担当的宽肩膀，提高成事的真本领，注重培养专业能力、专业精神，增强干部适应新时代发展要求的能力。强化正向激励，落实容错纠错，激发广大干部新时代新担当新作为。牢固树立执政为民理念，把全区人民对美好生活的向往作为奋斗目标，抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，件接着件办，年接着年干，努力解决好“四难差”问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。要从严治政知戒惧。坚决落实全面从严治党主体责任，使政府工作人员知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，干净做事，持廉守正，营造风清气正的良好政治生态。坚持厉行法治、依法行政，完善政府工作规则，强化科学民主决策，规范权力运行机制，建设法治政府。依法接受区人大及其常委会的监督，自觉接受区政协的民主监督，主动接受监察监督、社会监督、舆论监督和审计监督。要高质量办好建议、提案，广开言路、广纳众智，把代表、委员和人民群众的“金点子”变成施政的“良方”。各位代表!坚持高质量发展落实赶超，我们不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，凝聚全区人民的智慧和力量，坚定信心、团结奋进、实干苦干，奋力当好富美新漳州建设的中坚力量!为决胜全面建成小康社会而不懈奋斗!《政府工作报告》有关注解1.“六稳”工作:指做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。2.“五个批”项目:指谋划批、签约批、开工批、投产批、增资批的项目工作机制。3.“三抓三比、十项竞赛”:“三抓三比”指抓招商比项目投资、抓生态比城乡环境、抓作风比营商环境;“十项竞赛”指工业园区建设竞赛、创新转型项目竞赛、现代服务业项目竞赛、特色现代农业项目竞赛、重点民生项目竞赛、生态与水系项目竞赛、特色小镇项目竞赛、精准脱贫攻坚竞赛、交通先行工程竞赛、公共配套项目竞赛。4.三大攻坚战:指防范化解金融风险攻坚战、精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战。5.“专精特新”：指中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化的发展路子。6.人才“260工程”：指引进博士生10名、全日制硕士研究生100名;引进具有副高以上职称及大学本科以上急需紧缺专业人才100名，重点引进“985”“211”高等院校全日制毕业生;引进名师50名。7.“靶向招商”：指瞄准现有产业基础和优势产业领域,向重点区域、重点产业、重点企业靶向发力的招商引资举措。8.“零地招商”：指引进落地的新项目不再需要重新征用土地，而是从已经被征用的土地资源中进行挖潜和再利用的种招商理念。9.“生态+”：指把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程的理念。10.“五湖四海”：“五湖”即碧湖、西湖、西院湖、九十九湾湖、南湖，“四海”即荔枝海、香蕉海、水仙花海、四季花海。11.“江两岸四桥”夜景工程：指以从水仙花大桥至战备大桥段沿九龙江两岸的主要建筑物、桥梁、园林景观等为核心，建设江滨花园岸线2.3公里，及相应桥梁、主要建筑物、水闸、钟法路“飘带”工程、园林绿化等景观的夜景工程。12.“枕三台、襟两河”：指漳州古城选址北依紫芝山,南以丹霞山和南山为案山,九龙江西溪、北溪两大干流穿域而过，形成“枕三台、襟两河”的独特风貌。13.“街长制”：指探索公众参与城市管理的项创新机制。即根据辖区内主次干道及片区实际情况，划分出若干道路网格，设定管理每条道路的街长，负责道路沿线的市容市貌、环境卫生、绿化亮化等日常管理工作，并配合职能部门解决道路交通秩序中的薄弱环节，确保达到改善街道沿线环境卫生面貌，提升城市整体形象的效果。14.“门前三包”十项主题整治：指为推动落实“门前三包”责任，而开展的城区治癣、广告招牌、私占车位、门前搭建、遮阳雨篷、占道经营、车辆违停、搭台促销、油烟整治、噪声整治等十项主题整治。15.“两违”综合治理“六千”百日会战：指全市从8月中旬至11月下旬，集中开展为期百天专项行动，进行千宗土地例行督察整改“两违”整治、千宗铁路沿线“两违”整治、千宗河流沿线“两违”整治、千宗建成区楼顶违建整治、千宗林地生态“两违”整治、千宗环保污染“两违”整治。16.“同心121”工程：指全市统战系统挂钩帮扶1个县、20个乡镇和100个行政村的扶贫机制。17.PPP：指政府与社会资本为提供公共产品而建立的契约合作关系，政府以授予特许经营权为基础，通过项目未来的运营收入和适当的政府补贴方式，与社会资本共同参与项目“全过程”运作，整合政府与社会资本优势，实现政府、企业、社会多方共赢。18.维稳“六大专项行动”:指坚决打击暴力犯罪，坚决打击“黄赌毒、盗抢骗”，坚决打击网络造谣传谣，坚决依法化解信访积案，坚决整治交通安全隐患，坚决铲除消防安全隐患这六大专项行动。19.“品码”:指个批次产品有唯的追溯码。20.“八个坚定不移”：坚定不移维护核心、坚定不移学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、坚定不移落实党中央决策部署、坚定不移正风肃纪、坚定不移反对腐败、坚定不移强化党内监督、坚定不移深化监察体制改革、坚定不移紧抓“关键少数”。21.三公经费：指政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费。22.政务“五公开”：指决策、执行、管理、服务、结果公开。23.双随机、公开：指随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果的监管方式。24.“放管服”改革：指简政放权、放管结合、优化服务。25.“端全办”服务平台：指行政审批服务的种智能模式，由电脑端、手机端、自助端组成。电脑端即网上办事大厅;手机端包含微信公众号和APP两部分;自助端即行政服务中心自助服务区。这三个办事端互相补充、功能完备，为群众打造了个“时时可办、处处可办”的办事平台。26.“两不愁、三保障”：确保贫困人口不愁吃、不愁穿;保障贫困家庭孩子接受九年义务教育，保障贫困人口基本医疗需求，保障贫困人口基本居住条件。27.“革命四行动”：指农村“厕所革命”、农村垃圾治理行动、农村污水治理行动、农房整治行动、村容村貌提升行动。28.“五个留住”：坚持留住“白”，多保留功能性“空地”、公共空间和生态空间;坚持留住“绿”，充分保护山体、林木、河流、湿地等可持续发展的核心资源;坚持留住“旧”，保护古街、古宅、古树、古道、古井等;坚持留住“文”，加强农村历史建筑和文化遗产的保护、修复、开发、利用，延续历史文脉，保存文化基因;坚持留住“魂”，充分体现村庄固有风貌、特色、肌理、样式，展示独特的乡村精神气质。29.“四好农村路”：指“建好、管好、护好、运营好”农村公路。30.“三统两达标”：指统规划设计、统社区标识、统服务平台，社区面积达标、服务功能达标。31.“四难差”：指上学难、看病难、养老难、出行难、公共配套差的民生短板问题。32.四个意识：指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。33.四个自信：指中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

  2025-07-09

• 【华安县招商】华安招商引资再添硕果 无线充电产业园项目落地助力产业升级

  福建省漳州市华安县在招商引资领域取得新突破，总投资11.65亿元的无线充电产业园项目正式签约落户华安经济开发区。该项目将打造国内领先的无线充电技术研发与应用测试基地，同时构建专业人才培养体系，为华安县实施"工业强县"战略注入强劲动能。 一、项目定位与产业价值 漳州新页无线充电产业园项目聚焦新能源汽车、智能终端设备等领域的无线供电技术创新，规划建设包括研发中心、测试实验室、中试基地在内的完整产业链条。项目建成后将填补福建省在无线充电技术产业化方面的空白，与周边宁德时代新能源、厦门金龙汽车等企业形成产业链协同效应。 二、技术研发方向 项目核心技术团队来自国内顶尖科研院所，重点攻关磁共振耦合、射频能量传输等前沿技术。其中智能动态无线充电系统可实现在行驶中为电动汽车持续供电，该项技术已通过国家新能源汽车技术创新中心验证。产业园还将设立院士工作站，与清华大学电力电子研究所建立联合实验室。 三、区域经济带动效应 华安经济开发区作为省级重点开发区，已形成电子信息和智能制造产业集群。新项目的落地将带动上下游配套企业集聚，预计可新增就业岗位800个。漳州市发改委数据显示，该项目投产后年产值可达15亿元，对华安县GDP增长贡献率预计提升1.2个百分点。 四、政策支持与配套保障 漳州市政府将该项目纳入年度重点产业项目清单，享受用地保障、税收优惠等政策支持。华安县已配套建设110千伏变电站和5G专网基础设施，开发区内建成8万平方米标准厂房可供企业"拎包入住"。当地人社部门同步启动专项人才引进计划，为项目提供技术工人培训支持。 五、可持续发展规划 项目采用绿色建筑标准建设，光伏发电系统可满足园区30%用电需求。华安县生态环境局专项评估显示，项目生产环节符合国家清洁生产标准。未来五年，园区计划引进20家以上产业链企业，形成百亿级无线充电产业生态圈，助力漳州市打造东南沿海新能源产业高地。

  2025-07-09

• 【漳州招商】金峰开发区中小企业服务平台投用 助力企业高质量发展

  漳州金峰开发区中小企业服务平台正式投用，标志着开发区在优化营商环境、强化招商引资方面迈出重要一步。该平台整合政策咨询、投融资、人才培训等核心功能，通过数字化手段为企业提供全方位服务，旨在降低企业运营成本，提升产业竞争力，为漳州经济高质量发展注入新动能。 一、平台建设背景与战略意义 漳州金峰开发区作为闽南地区重要的产业集聚区，始终将服务企业作为核心工作。随着区域经济转型升级，中小企业在技术创新、市场拓展等方面面临共性难题。平台依托漳州市中小企业公共服务体系，结合开发区“电子信息、高端装备制造”等主导产业需求，构建了“新闻资讯+四大云模块”架构，填补了开发区专业化服务载体的空白，是落实福建省“提高效率、提升效能、提增效益”行动的具体实践。 二、平台核心功能与服务创新 1.政策云模块：动态归集国家、福建省及漳州市各级惠企政策，运用智能匹配技术向企业精准推送，解决政策落地“最后一公里”问题。 2.服务云模块：引入第三方专业机构，提供法律咨询、知识产权代理等市场化服务，已对接漳州市15家认证服务机构。 3.培训云模块：联合漳州职业技术学院等本地高校开设线上课程，涵盖智能制造、跨境电商等前沿领域。 4.招聘云模块：接入福建省公共就业服务系统，实现岗位需求与人才数据库实时匹配。平台特别设置“招商引资”专栏，集中展示开发区产业规划、用地信息等投资要素。 三、运营保障与长效机制 平台采用“政府主导+市场化运作”模式，由金峰开发区管委会设立专项运营资金，委托漳州信息产业集团负责技术维护。建立企业诉求响应机制，承诺一般咨询24小时内答复，复杂问题5个工作日内出具解决方案。同步配套线下服务窗口，在开发区政务服务中心设立3个专项受理席位。 四、未来发展规划 根据《漳州市“十四五”中小企业发展规划》，平台将分阶段接入“闽政通”APP政务服务端口，计划年内实现80%服务事项“掌上办”。下一步重点建设产业链协同子系统，推动开发区内企业供需对接，目标培育10家以上省级“专精特新”企业。开发区管委会表示，将持续收集企业反馈，每季度更新服务内容，确保平台长效运行。

  2025-07-09

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